公告&动态 第95页

在欧盟层面没有相关法律法规的情况下，在法国的倡议下，一个由18个成员国组成的工作组已经建立起来，目标是要制定一项建立在最佳实践[ 最佳实践（bonne pratique）是一个管理学概念，指的是已经在别处产生显著效果并且能够适用于某问题的优秀实践，可持续有效地达到企业目标而采取的最成功的解决方案或解决问题的方法。]基础上的框架性规定，以限制用于运动员的食品和食品添加剂中存在兴奋剂物质的风险。

最近几个月以来，由于公共卫生危机的影响，人们的体育锻炼活动受到了严重影响。幸运的是，自今日起，随着解封计划新一阶段生效，体育馆等场所重新开放，一切体育锻炼活动也可重新正常进行，市民们终于可以再度踏上那条去体育馆的路了！

如今说到运动，还有另一组少不了要提起的名词：能量棒、恢复性功能饮料、小包装能量胶、各类包含混合维生素与矿物质的营养粉剂……面对如此花样繁多、欣欣向荣的市场，功能性食品和食品补剂这种非常特殊的产品，有什么质量保证可以参考吗？

一、欧洲出台限制兴奋剂风险的欧洲标准

面对鱼龙混杂的运动员食品和食品添加剂市场所潜藏的风险，欧洲的消费者和相关制造企业终于有章可循了： NF EN 17444的欧洲标准现已发布，作为法国体育部以及法国体育产品制造业各界长达十余年的努力的成果，这项欧洲标准得到了法国国家食品、环境及劳动卫生署（Anses）提供的大力帮助以及在科学技术方面的支持。事实上，刚刚发布的NF EN 17444是源生于2012年发布的一项法国标准（NF V94-001）。

制定NF EN 17444标准的目的，旨在为欧洲相关市场的质量保驾护航。随着网上购物的普及，不少质量不可靠的产品，尤其是那些生产地位于欧洲以外的产品，也滥竽充数大量涌入，成为欧洲运动健身食品和食品添加剂市场需要应对的一个性质愈加严峻的挑战。有鉴于此，这项新标准提倡在研究、开发和制造运动健身食品和食品添加剂方面的最佳实践。与此同时，这项标准也见证了农产食品加工制造业与反兴奋剂斗争所牵涉到的各方之间的通力合作，是其长久努力的一大坚实成果。

二、消费品新的保护性标签

此次发布的这项标准是基于食品加工业设计的卫生风险管理工具，用来确保产品中不含有世界反兴奋剂机构（WADA）之定义列举的兴奋剂物质。此外，该标准还明确规定了相关生产企业需要遵循的安全生产原则，涉及到生产流程的方方面面，包括参与制造过程的人员技能是否达标、产品中配料成分的质量是否有保证、生产过程是否可控、产品源头是否可以追溯、供应商是否遵守一系列承诺，以及成品的分析等。

即日起，选择自愿遵守这项新标准的制造商可声明：“本产品在批次生产日已按照NF EN 17444”的要求开发和制造。对于消费者而言，这句描述就是一个安全的信号，意味着这个产品不会包含违禁物质。

　　 近日，浙江省正式对外发布《农村家宴中心建设和管理规范》（DB330782/T 116-2021）地方标准。该标准规定了农村家宴中心建设和管理、场所与设备设施、人员、关键过程控制、记录与追溯等五大方面132条具体的要求，为打造“硬件达标、厨师准入、服务规范、明厨亮灶”的农村集体聚餐食品安全保障体系提供有力支撑。

　  《农村家宴中心建设和管理规范》地方标准的发布实施，将进一步规范农村家宴中心建设要求、运行机制和管理模式。在农村家宴中心建设上，详细规定了场所与功能布局的设置，如食品处理区、非食品处理区和设备设施的设计安装；在管理上，从人员管理、原材料采购、食品加工切配、清洗、消毒、留样、记录等方面明确了详细的标准，将有助于实现农村集体聚餐食品安全监管标准化、制度化、规范化的目标。

　　标准助推创新发展，标准引领时代进步。2021年6月21-25日，首期教育部1＋X职业教育标准编审职业技能等级证书初级考试同步在西安和青岛成功举办，有150余人参加学习和考试。

　　本期考试按照国家职业教育改革和培养技术技能人才要求，落实教育部、发改委、财政部以及市场监管总局《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（简称1+X证书）文件精神，积极探索标准化职业技能应用推广，通过开展1+X标准编审职业技能等级证书初级考试学习班，完善标准化技能人才培养路径，推进标准化通识教育和职业教育，促进标准化相关领域职业技能等级证书推广和试点应用，使更多的标准化人才实现社会化。 

　　近期，标准委联合有关部门持续加强标准化教育和人才培养，2020年联合教育部开展了标准化职业技能1+X证书试点工作，申请了标准编审职业技能等级评价组织，编制了《标准化基础》《标准化方法》《标准化实务》等系列教材。今后，将进一步加大标准化人才培养力度，鼓励更多专业人才获取标准职业技能等级证书，逐步形成标准化人才库，服务标准化改革，支撑高质量发展。

据IBM报告，2020年，医院和其他医疗设施遭受的网络攻击增加了一倍多。这些攻击发生在新冠疫情期间，当时全世界各地医院都在奋力抢治激增的病人。

医院内联网医疗设备的增加，加速了一度分离的IT和运营技术（OT）领域的融合，从而使网络安全变得复杂。挑战在于，与业务系统不同，医院网络的设计实际上是为了方便不同网络的访问。

在IT环境中，网络安全策略旨在保护信息系统（CIA）的机密性、完整性和可用性。在医院，IT和OT技术的融合将重点放在保护各种流量的安全性、完整性、可用性和机密性（SIAC）。

医院和其他关键系统更加重视可用性。理解这一点最简单的方法是考虑在发生攻击时会发生什么。

对于以IT为主导的组织来说，第一道防线之一就是关闭整个系统。然而，在医院，救生医疗设备必须能够永久运行，以确保患者安全。此外，医疗设备需要能够在整个医院互通有无。

其他基本服务也同样如此，如配药室和导诊台，完全不能接受关闭整个系统。

不幸的是，强调维护开放的网络，虽然能够对病人的医疗需求作出迅疾反应，但也使得医院相对容易成为网络犯罪分子的目标。

最近由IEC发布的IEC技术报告（IEC TR 60601-4-5:2021）提供了关于使IEC 62443适应医疗保健行业特定需求的详细指南。IEC 62443最初是为工业过程部门制定的，但现在已用于所有网络物理环境。

IEC TR 60601-4-5提供了连接到医院IT网络的医疗电气设备和系统的安全规范。其中包括IEC TS 62443‑1‑1中规定的七项基本要求：识别和身份验证控制；使用控制；系统完整性；数据保密；数据流受限：及时响应事件；以及资源可用性。

该报告定义了四个安全级别，以及设备达到特定级别所需的技术能力。该报告特别引用了IEC 62443‑4‑2中规定的IT网络组件的安全级别要求，使用该报告的任何人都必须阅读该要求。

报告中包括的其他重要标准有IEC 60601-1和IEC 80001。前者涵盖了医疗设备基本安全和基本性能的一般要求，而后者则涉及将风险管理应用于包含医疗设备的医院网络。

最重要的是，IEC TR 60601-4-5强调了医疗器械制造商和运营商分担安全责任的重要性。

作为英国国家标准机构，BSI发布了自然资本账户编制指南。

这项名为《BS 8632：组织的自然资本核算——规范》的新标准旨在使组织更深入了解其运营如何影响和依赖如地质、土壤、水、空气和生物等自然资本资产，以更好支持决策。

该项标准提供了创建自然资本账户的术语、原则、步骤和输出，以实现透明和可重复的实践。这包括定义帐户边界、实质性影响和依赖性，以及记录使用的数据和过程的最低要求。创建可靠的信息可以协助组织机构:

•识别其对自然资本资产的影响和依赖，以及相关的风险和机会；

•与组织内部和外部利益相关者沟通信息和影响；

•通过整合自然资本账户和其他资本评估，制定更明智的业务战略和运营决策；

•监控和评估内部决策和外部因素变化的影响和有效性。

BSI环境、社会和治理标准部负责人大卫·法瑟（David Fatscher）表示：“我们很自豪能够牵头制定首个编制自然资本账户的指南性标准。自然资本会计将财务、环境和社会经济信息相结合，可以揭示自然对组织机构和社会的价值，更重要的是可以揭示组织对自然影响的价值。这样做的目的是更好地将自然资本考虑因素纳入金融和其他业务分析。” 

该项标准是由环境经济学、林业、自然和社会资本以及环境科学领域的专家组成的委员会制定。该标准旨在供编制账户的人员使用，包括环境和可持续发展专业人士、会计师、环境经济学家，以及其他协作人员。想获悉更多的国内外标准信息，请访问标准2025网站（<http://www.bz2025.com>）。

欧盟委员会就创新采购的基本方面向欧洲签约机构发布了新的指南：为什么创新采购很重要，谁可能对创新采购感兴趣，以及如何实施这一过程。

这一修订后的指南阐明了创新采购的概念，并为公共采购商提供了实例与实用工具，以实施对创新者开放的采购战略，并帮助他们获得市场能够提供的新解决方案。该指南已修订，以考虑并借鉴过去实施创新采购所取得的经验。

该指南的主要变化涉及初步市场咨询、与创新生态系统的联系、知识产权、创新伙伴关系和国家援助。它将帮助公共采购商了解2014年欧盟公共采购指令的新规定，因为它说明了如何向创新者开放公共采购，包括初创企业和创新型中小企业（SME）。该指南还描述了公共采购程序如何通过创新解决方案帮助公共服务现代化，以及它们如何促进经济增长和创造就业机会。该指南包括技术咨询，特别是在知识产权（IPR）管理方面的建议。

指南的内容详细，旨在让最广泛的专业公众（购买者、决策者和供应商）了解，并激发人们对创新采购的新的兴趣。然而，那些熟悉创新采购的人仍然会从最新的举措和例子中发现参考价值。想获悉更多的国内外标准信息，请访问标准2025网站（<http://www.bz2025.com>）。

国家技术标准署公告第2021-0190号

根据《电器用品及生活用品安全管理法》第23条第3款，修改SDoC认证生活用品的安全标准时，需要将修改宗旨和修改内容提前告知业界及广大国民以广泛征求意见。根据行政程序法第46条的规定，进行如下公告。

2021年6月9日

国家技术标准署署长

SDoC认证生活用品的安全标准修正（草案）行政通知

根据《电器用品及生活用品安全管理法》实施规则的修订（产业通商资源部令第420号），从《生活用品安全认证标准》中删除"刨冰机（手动式刨冰机）"，将其添加（变更）至《SDoC认证生活用品的安全标准》中。

2. 修改内容

从"生活用品安全认证标准"中删除"刨冰机"

在"SDoC认证生活用品的安全标准"中添加"刨冰机"

3. 附加

1、.（国家技术标准署公告第2021-0190号）草案

2、.《SDoC认证生活用品的安全标准》修正案

3、未附加“规制影响评估书”（Regulatory Impact Analysis）的证明

4.征求意见

对修正案（草案）有意见的个人、企业或团体请制定如下建议书，提交给产业通商资源部国家技术标准署生活儿童产品安全科。

1、.提交期限:2021年6月30日(周三)

2、.对草案内容的意见或建议（赞成和反对的意见和理由）

3、.意见提出者的个人资料（地址及电话号码）

丁.如团体提出意见（团体名、代表名、地址及电话号码）

https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=239&mode=view&page=2&cid=22423

　　2021年6月21日，中国汽车标准国际化中心（以下简称“国际中心”）成立活动在天津举办，市场监管总局创新司李玉冰副司长参会并致辞。 

　　李玉冰副司长强调，国际中心要充分发挥担当精神、首创精神、法制精神和协作精神，团结各方力量，发挥好桥梁纽带、平台、窗口和孵化作用，深入学习全球行业先进经验和优秀实践做法，加强国际合作与交流，秉承共商、共建、共享原则，更加积极融入国际市场，以开放合作的态度全面对接和深度参与联合国、国际标准化组织、国际电工委员会等国际组织在国际法规的制定和国际标准的制定，为标准国际化事业发展做出积极的、有益的贡献。 

　　作为我国汽车标准化领域成立的首个驻日内瓦常设机构，国际中心的成立将有助于满足中国汽车行业与日俱增的国际标准及国际法规需求，有助于加强我国与国际标准化组织的沟通交流，对促进汽车产业高质量发展具有重要意义。 

　　来自国务院国有资产监督管理委员会规划发展局、国家发展和改革委员会产业发展司、工业和信息化部装备工业一司、生态环境部大气环境司等国内相关部门代表，以及国际标准化组织（ISO）、联合国欧洲经济委员会（UNECE）可持续运输司等国际组织和中瑞使馆官员共同参加了成立活动。 

生物能源的可持续利用在大多数低碳方案中发挥着不可或缺的作用。在这里，我们来看看标准是如何塑造固体生物燃料未来的。

根据气候变化委员会（英国能源转型领域的独立顾问）的一份报告，生物质燃料将对实现碳净零排放越来越重要。

乍一看，使用生物质燃料而非化石燃料像是灵丹妙药，很容易取胜。然而，事实远比这复杂；生物质燃料既可以为能源生产提供可持续的解决方案，也可以起到完全相反的作用，这取决于它们的种植、加工和管理方式。

幸运的是，ISO标准可以帮助我们确保生物质燃料是可持续的，并为碳中和做出巨大贡献。此功能通过查阅ISO固体生物燃料标准来实现这一点的示例。

一、对净零的贡献

支持可持续生物质燃料的前提很简单：能源转换过程中释放的碳由植物回收，形成新生物燃料的原料。这样做，不会占用粮食作物的土地，并能有效减少碳排放。

这要面对几个挑战。首先，所需变革规模巨大。根据国际可再生能源机构在其报告《全球可再生能源展望：2050年能源转型》中所说，我们需要将生物质燃料的贡献增加一倍以上，以满足我们的能源需求。其次，这种转变必须是可持续的。例如，今年早些时候，欧盟委员会联合研究中心(JRC)发布了一份关于使用木质生物质生产能源的报告。作者指出，生物能源的可持续性是“一个复杂的问题，没有万能的答案，但气候和生物多样性的森林管理存在双赢和双输的途径”。

JRC的报告补充说，“生物能源是21世纪两大环境危机的纽带：生物多样性和气候紧急情况。森林生物质能源有可能为这两种危机提供部分解决方案，但前提是能够可持续地生产和有效利用生物质。”为此，欧盟委员会等组织已经制定了生物燃料的可持续性标准，而ISO则一直在为固体生物质燃料和生物能源的可持续性制定一整套标准，以支持这一点。

二、稳健的标准

在造纸和纸浆行业工作了数十年的莫里斯·杜埃克(Maurice Douek)断言：“生物能源可以在减少碳排放、促进环境友好型商业机会和实现低碳经济方面发挥重要作用。因此，用于空间供暖、热水供应、电力和热能发电的固体生物燃料的使用在全球范围内正在迅速增长。”他补充道。作为ISO/TC238“固体生物燃料”技术委员会的积极成员，杜埃克（Douek）是有助于行业繁荣的标准的坚定支持者。

在国家层面，全球各国政府都在推动从化石燃料向生物燃料的转变，例如加拿大。杜埃克（Douek）说：“最近有一座发电站由使用煤改为木屑颗粒。加拿大的几个省和地区已经安装了区域供暖系统。”

那么，关于固体生物燃料的ISO标准有什么帮助呢？杜埃克（Douek）解释说：“生物质原料的质量不同和固体生物燃料的不同应用，以木屑颗粒、木片和煤球，都要求这些燃料标准化，以供当地消费和促进国际贸易。”燃料质量在将空气污染降至最低方面也起着重要作用。他补充说：“随着空气排放指南的制定，人们越来越重视参考ISO/TC238技术委员会的木质燃料标准。”简而言之，质量更好的生物燃料燃烧起来更高效、也更清洁。

三、可持续创新

ISO标准也有助于创新和商业以及可持续性。来自芬兰的埃贾阿拉坎加斯（Eija Alakangas）也是ISO/TC238技术委员会的成员，她解释说：“标准是自愿性的并支持国家立法，其中也规定了固体生物燃料的可持续性标准，比如在欧洲的法律中就是这样。”Alakangas作为固体生物燃料专家在芬兰VTT技术研究中心工作了34年，领导欧洲生物经济网络达10年之久，并在此期间致力于标准化工作。

但是，固体生物燃料如何推动企业发展和创新呢？她补充说：“木片是当地的固体生物燃料，可用在较小型的装置中。使用木片可以支持当地创业，还能推动间伐木材的使用，促进森林生长，并有助于防止森林火灾。”

固体生物燃料的标准，如ISO 17225系列标准，鼓励使用木材残渣。阿拉坎加斯（Alakangas）说:“能源不取材于大杆木材，新的纸浆加工厂使用100%的可再生能源，如木渣。”

ISO 17225《固体生物燃料-燃料规范和类别》规定了固体生物燃料的允许水分含量，并鼓励创新，如自动取样生物质燃料和测量其水分含量。“水分是固体生物燃料最重要的特性，” 阿拉坎加斯（Alakangas）补充说:“ISO标准，如ISO 17225系列标准规定了燃料的质量要求，这将有助于确保每种技术实现清洁燃烧。”此外，当ISO标准规定原材料的起源和来源，反过来也会促进可持续性。

四、前路充满挑战

然而，商业化生物质燃料的发展并非一帆风顺。“在我看来，有两大挑战。首先，我们需要确保生物燃料在提高燃烧效率、减少碳足迹和碳排放方面明显有别于化石燃料。因此，为实现这些目标，必须追求新技术和改进技术的发展，”杜埃克（Douek）解释说。

“其次，我们必须提供有力证明，与化石燃料相比，固体生物燃料对环境的影响要小得多，”他补充说。因此，需要适当的工具对木制品进行生命周期分析；评估与林业有关的土地变化或土地利用的影响；并有可靠的方法进行碳平衡计算，以确定温室气体减排和相关的气候变化效益。

全面治理是促进以森林为基础的更可持续的生物经济所必需的，森林生物能源可持续性的标准依赖于良好的标准化。ISO/TC 287“木材和木质产品的可持续过程”技术委员会将从包括整个供应链的更广泛的角度解决可持续性问题。杜克（Douek）总结说：“我们的目标是将森林部门置于可持续产业的前沿。”

　　随着数字经济在全球范围内蓬勃发展，各类数据迅猛增长、海量聚集，对经济发展、人民生活产生了重大而深刻的影响，数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议正式通过并公布《中华人民共和国数据安全法》（简称《数据安全法》），该法将于2021年9月1日起施行。作为数据安全领域的基础性法律，《数据安全法》全面地体现了我国当前数据安全的监管思路。

　　《数据安全法》在总则中的第十条规定“相关行业组织按照章程，依法制定数据安全行为规范和团体标准，加强行业自律，指导会员加强数据安全保护，提高数据安全保护水平，促进行业健康发展。”团体标准作为我国新型标准体系的重要组成部分，随着《数据安全法》的正式实施，也将成为引导有关行业组织规范自身行为，促进数据安全与发展的重要抓手。