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欧盟发布新实用指南以帮助公共采购商推动创新采购

欧盟委员会就创新采购的基本方面向欧洲签约机构发布了新的指南:为什么创新采购很重要,谁可能对创新采购感兴趣,以及如何实施这一过程。

这一修订后的指南阐明了创新采购的概念,并为公共采购商提供了实例与实用工具,以实施对创新者开放的采购战略,并帮助他们获得市场能够提供的新解决方案。该指南已修订,以考虑并借鉴过去实施创新采购所取得的经验。

该指南的主要变化涉及初步市场咨询、与创新生态系统的联系、知识产权、创新伙伴关系和国家援助。它将帮助公共采购商了解2014年欧盟公共采购指令的新规定,因为它说明了如何向创新者开放公共采购,包括初创企业和创新型中小企业(SME)。该指南还描述了公共采购程序如何通过创新解决方案帮助公共服务现代化,以及它们如何促进经济增长和创造就业机会。该指南包括技术咨询,特别是在知识产权(IPR)管理方面的建议。

指南的内容详细,旨在让最广泛的专业公众(购买者、决策者和供应商)了解,并激发人们对创新采购的新的兴趣。然而,那些熟悉创新采购的人仍然会从最新的举措和例子中发现参考价值。想获悉更多的国内外标准信息,请访问标准2025网站(<http://www.bz2025.com>)。

生活用品的安全标准修正案(草案)

国家技术标准署公告第2021-0190号

根据《电器用品及生活用品安全管理法》第23条第3款,修改SDoC认证生活用品的安全标准时,需要将修改宗旨和修改内容提前告知业界及广大国民以广泛征求意见。根据行政程序法第46条的规定,进行如下公告。

 

2021年6月9日

国家技术标准署署长

SDoC认证生活用品的安全标准修正(草案)行政通知

根据《电器用品及生活用品安全管理法》实施规则的修订(产业通商资源部令第420号),从《生活用品安全认证标准》中删除"刨冰机(手动式刨冰机)",将其添加(变更)至《SDoC认证生活用品的安全标准》中。

2. 修改内容

从"生活用品安全认证标准"中删除"刨冰机"

在"SDoC认证生活用品的安全标准"中添加"刨冰机"

3. 附加

1、.(国家技术标准署公告第2021-0190号)草案

2、.《SDoC认证生活用品的安全标准》修正案

3、未附加“规制影响评估书”(Regulatory Impact Analysis)的证明

4.征求意见

对修正案(草案)有意见的个人、企业或团体请制定如下建议书,提交给产业通商资源部国家技术标准署生活儿童产品安全科。

1、.提交期限:2021年6月30日(周三)

2、.对草案内容的意见或建议(赞成和反对的意见和理由)

3、.意见提出者的个人资料(地址及电话号码)

丁.如团体提出意见(团体名、代表名、地址及电话号码)

https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=239&mode=view&page=2&cid=22423

IEC标准强调医疗行业的网络安全

据IBM报告,2020年,医院和其他医疗设施遭受的网络攻击增加了一倍多。这些攻击发生在新冠疫情期间,当时全世界各地医院都在奋力抢治激增的病人。

医院内联网医疗设备的增加,加速了一度分离的IT和运营技术(OT)领域的融合,从而使网络安全变得复杂。挑战在于,与业务系统不同,医院网络的设计实际上是为了方便不同网络的访问。

在IT环境中,网络安全策略旨在保护信息系统(CIA)的机密性、完整性和可用性。在医院,IT和OT技术的融合将重点放在保护各种流量的安全性、完整性、可用性和机密性(SIAC)。

医院和其他关键系统更加重视可用性。理解这一点最简单的方法是考虑在发生攻击时会发生什么。

对于以IT为主导的组织来说,第一道防线之一就是关闭整个系统。然而,在医院,救生医疗设备必须能够永久运行,以确保患者安全。此外,医疗设备需要能够在整个医院互通有无。

其他基本服务也同样如此,如配药室和导诊台,完全不能接受关闭整个系统。

不幸的是,强调维护开放的网络,虽然能够对病人的医疗需求作出迅疾反应,但也使得医院相对容易成为网络犯罪分子的目标。

最近由IEC发布的IEC技术报告(IEC TR 60601-4-5:2021)提供了关于使IEC 62443适应医疗保健行业特定需求的详细指南。IEC 62443最初是为工业过程部门制定的,但现在已用于所有网络物理环境。

IEC TR 60601-4-5提供了连接到医院IT网络的医疗电气设备和系统的安全规范。其中包括IEC TS 62443‑1‑1中规定的七项基本要求:识别和身份验证控制;使用控制;系统完整性;数据保密;数据流受限:及时响应事件;以及资源可用性。

该报告定义了四个安全级别,以及设备达到特定级别所需的技术能力。该报告特别引用了IEC 62443‑4‑2中规定的IT网络组件的安全级别要求,使用该报告的任何人都必须阅读该要求。

报告中包括的其他重要标准有IEC 60601-1和IEC 80001。前者涵盖了医疗设备基本安全和基本性能的一般要求,而后者则涉及将风险管理应用于包含医疗设备的医院网络。

最重要的是,IEC TR 60601-4-5强调了医疗器械制造商和运营商分担安全责任的重要性。

中国汽车标准国际化中心正式成立

  2021年6月21日,中国汽车标准国际化中心(以下简称“国际中心”)成立活动在天津举办,市场监管总局创新司李玉冰副司长参会并致辞。 

  李玉冰副司长强调,国际中心要充分发挥担当精神、首创精神、法制精神和协作精神,团结各方力量,发挥好桥梁纽带、平台、窗口和孵化作用,深入学习全球行业先进经验和优秀实践做法,加强国际合作与交流,秉承共商、共建、共享原则,更加积极融入国际市场,以开放合作的态度全面对接和深度参与联合国、国际标准化组织、国际电工委员会等国际组织在国际法规的制定和国际标准的制定,为标准国际化事业发展做出积极的、有益的贡献。 

  作为我国汽车标准化领域成立的首个驻日内瓦常设机构,国际中心的成立将有助于满足中国汽车行业与日俱增的国际标准及国际法规需求,有助于加强我国与国际标准化组织的沟通交流,对促进汽车产业高质量发展具有重要意义。 

  来自国务院国有资产监督管理委员会规划发展局、国家发展和改革委员会产业发展司、工业和信息化部装备工业一司、生态环境部大气环境司等国内相关部门代表,以及国际标准化组织(ISO)、联合国欧洲经济委员会(UNECE)可持续运输司等国际组织和中瑞使馆官员共同参加了成立活动。 

ISO关注生物质能源标准制定

生物能源的可持续利用在大多数低碳方案中发挥着不可或缺的作用。在这里,我们来看看标准是如何塑造固体生物燃料未来的。

根据气候变化委员会(英国能源转型领域的独立顾问)的一份报告,生物质燃料将对实现碳净零排放越来越重要。

乍一看,使用生物质燃料而非化石燃料像是灵丹妙药,很容易取胜。然而,事实远比这复杂;生物质燃料既可以为能源生产提供可持续的解决方案,也可以起到完全相反的作用,这取决于它们的种植、加工和管理方式。

幸运的是,ISO标准可以帮助我们确保生物质燃料是可持续的,并为碳中和做出巨大贡献。此功能通过查阅ISO固体生物燃料标准来实现这一点的示例。

一、对净零的贡献

支持可持续生物质燃料的前提很简单:能源转换过程中释放的碳由植物回收,形成新生物燃料的原料。这样做,不会占用粮食作物的土地,并能有效减少碳排放。

这要面对几个挑战。首先,所需变革规模巨大。根据国际可再生能源机构在其报告《全球可再生能源展望:2050年能源转型》中所说,我们需要将生物质燃料的贡献增加一倍以上,以满足我们的能源需求。其次,这种转变必须是可持续的。例如,今年早些时候,欧盟委员会联合研究中心(JRC)发布了一份关于使用木质生物质生产能源的报告。作者指出,生物能源的可持续性是“一个复杂的问题,没有万能的答案,但气候和生物多样性的森林管理存在双赢和双输的途径”。

JRC的报告补充说,“生物能源是21世纪两大环境危机的纽带:生物多样性和气候紧急情况。森林生物质能源有可能为这两种危机提供部分解决方案,但前提是能够可持续地生产和有效利用生物质。”为此,欧盟委员会等组织已经制定了生物燃料的可持续性标准,而ISO则一直在为固体生物质燃料和生物能源的可持续性制定一整套标准,以支持这一点。

二、稳健的标准

在造纸和纸浆行业工作了数十年的莫里斯·杜埃克(Maurice Douek)断言:“生物能源可以在减少碳排放、促进环境友好型商业机会和实现低碳经济方面发挥重要作用。因此,用于空间供暖、热水供应、电力和热能发电的固体生物燃料的使用在全球范围内正在迅速增长。”他补充道。作为ISO/TC238“固体生物燃料”技术委员会的积极成员,杜埃克(Douek)是有助于行业繁荣的标准的坚定支持者。

在国家层面,全球各国政府都在推动从化石燃料向生物燃料的转变,例如加拿大。杜埃克(Douek)说:“最近有一座发电站由使用煤改为木屑颗粒。加拿大的几个省和地区已经安装了区域供暖系统。”

那么,关于固体生物燃料的ISO标准有什么帮助呢?杜埃克(Douek)解释说:“生物质原料的质量不同和固体生物燃料的不同应用,以木屑颗粒、木片和煤球,都要求这些燃料标准化,以供当地消费和促进国际贸易。”燃料质量在将空气污染降至最低方面也起着重要作用。他补充说:“随着空气排放指南的制定,人们越来越重视参考ISO/TC238技术委员会的木质燃料标准。”简而言之,质量更好的生物燃料燃烧起来更高效、也更清洁。

三、可持续创新

ISO标准也有助于创新和商业以及可持续性。来自芬兰的埃贾阿拉坎加斯(Eija Alakangas)也是ISO/TC238技术委员会的成员,她解释说:“标准是自愿性的并支持国家立法,其中也规定了固体生物燃料的可持续性标准,比如在欧洲的法律中就是这样。”Alakangas作为固体生物燃料专家在芬兰VTT技术研究中心工作了34年,领导欧洲生物经济网络达10年之久,并在此期间致力于标准化工作。

但是,固体生物燃料如何推动企业发展和创新呢?她补充说:“木片是当地的固体生物燃料,可用在较小型的装置中。使用木片可以支持当地创业,还能推动间伐木材的使用,促进森林生长,并有助于防止森林火灾。”

固体生物燃料的标准,如ISO 17225系列标准,鼓励使用木材残渣。阿拉坎加斯(Alakangas)说:“能源不取材于大杆木材,新的纸浆加工厂使用100%的可再生能源,如木渣。”

ISO 17225《固体生物燃料-燃料规范和类别》规定了固体生物燃料的允许水分含量,并鼓励创新,如自动取样生物质燃料和测量其水分含量。“水分是固体生物燃料最重要的特性,” 阿拉坎加斯(Alakangas)补充说:“ISO标准,如ISO 17225系列标准规定了燃料的质量要求,这将有助于确保每种技术实现清洁燃烧。”此外,当ISO标准规定原材料的起源和来源,反过来也会促进可持续性。

四、前路充满挑战

然而,商业化生物质燃料的发展并非一帆风顺。“在我看来,有两大挑战。首先,我们需要确保生物燃料在提高燃烧效率、减少碳足迹和碳排放方面明显有别于化石燃料。因此,为实现这些目标,必须追求新技术和改进技术的发展,”杜埃克(Douek)解释说。

“其次,我们必须提供有力证明,与化石燃料相比,固体生物燃料对环境的影响要小得多,”他补充说。因此,需要适当的工具对木制品进行生命周期分析;评估与林业有关的土地变化或土地利用的影响;并有可靠的方法进行碳平衡计算,以确定温室气体减排和相关的气候变化效益。

全面治理是促进以森林为基础的更可持续的生物经济所必需的,森林生物能源可持续性的标准依赖于良好的标准化。ISO/TC 287“木材和木质产品的可持续过程”技术委员会将从包括整个供应链的更广泛的角度解决可持续性问题。杜克(Douek)总结说:“我们的目标是将森林部门置于可持续产业的前沿。”

团体标准将成为促进数据安全与发展的重要抓手

  随着数字经济在全球范围内蓬勃发展,各类数据迅猛增长、海量聚集,对经济发展、人民生活产生了重大而深刻的影响,数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。2021年6月10日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议正式通过并公布《中华人民共和国数据安全法》(简称《数据安全法》),该法将于2021年9月1日起施行。作为数据安全领域的基础性法律,《数据安全法》全面地体现了我国当前数据安全的监管思路。

  《数据安全法》在总则中的第十条规定“相关行业组织按照章程,依法制定数据安全行为规范和团体标准,加强行业自律,指导会员加强数据安全保护,提高数据安全保护水平,促进行业健康发展。”团体标准作为我国新型标准体系的重要组成部分,随着《数据安全法》的正式实施,也将成为引导有关行业组织规范自身行为,促进数据安全与发展的重要抓手。 

《能源管理体系 要求及使用指南》国家标准解读

  一、标准编号及标准名称

  GB/T 23331-2020《能源管理体系 要求及使用指南》。

  二、标准制定背景

  GB/T 23331《能源管理体系 要求》首次发布于2009年,是重要的节能基础性标准,2012年进行了一次修订。GB/T 23331对于各类用能单位开展能源管理体系建设起到了重要的技术支持作用,有力支撑了国家节能工作的开展。

  国际标准化组织于2018年发布了新版ISO 50001:2018《能源管理体系 要求及使用指南》,该标准基于多年来旧版标准(ISO 50001:2011《能源管理体系 要求及使用指南》)使用的经验,并采用了ISO关于统一编制管理体系类标准的高阶结构。为了确保我国国家标准与国际标准的一致性、能源管理体系建设工作与国际接轨,亟需修订该标准。

  三、标准主要内容

  GB/T 23331《能源管理体系 要求》规定了建立、实施、保持和改进能源管理体系的要求,旨在使组织通过系统方法实现能源绩效和能源管理体系的持续改进。该标准适用于任何组织、由组织管理和控制的影响能源绩效的活动以及任何数量、用途或种类的能源消耗。该标准要求证实持续的能源绩效改进,但未规定实现能源绩效改进的程度。该标准可单独使用,或与其他管理体系协调或融合。

  与2012版标准相比,新版标准除编辑性修改外,主要技术性变化如下:

  首先,采用了ISO管理体系标准的要求,包括高阶结构、相同的核心文本、通用术语和定义。

  其次,修改了术语和定义。删除了“预防措施”等部分术语,增加了“能源绩效改进”等部分术语,吸纳了部分ISO高阶结构通用术语,对部分术语和定义进行修订,并进行了分类和排序。

  第三,重新梳理了文本结构和措辞,标准正文使用ISO高阶结构,符合PDCA循环思想,共包含十个章节:适用范围、规范性引用文件、术语和定义、组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价和改进。

  第四,优化了与战略管理过程的融合。在“5.1领导作用和承诺”、“6.1应对风险和机遇的措施”、“6.2目标、能源指标及其实现的策划”、“9.3管理评审”等多个条款提到能源管理体系要与组织的业务相结合。

  第五,强化了最高管理者的作用。在“5.1 领导作用和承诺”条款中强化了原标准中部分条款内容,并新增了包括对能源管理体系有效性方面的积极参与和领导作用等方面的新要求。

  第六,澄清了能源种类排除、能源评审要求、能源绩效参数和能源基准相关内容。指出不应排除能源管理体系范围和边界内的任何一种能源种类;明确了与主要能源使用相关的能源评审过程;对能源基准和能源绩效参数的顺序进行了调整,并对相应条款内容进行了较大修改。

  第七,引入了对能源绩效参数和相关能源基准“归一化”的概念,强调了能源绩效的比较应在相同条件下进行。

  第八,增加了能源数据收集策划和相关要求的内容。规定了监测影响能源绩效的关键特性所需的数据、收集和保留的方式和频次等。

  除以上修订外,新版标准还删除了部分与我国应用情况无关的批注,并对某些批注进行了必要的补充。

  四、标准实施意义

  本次修订是在充分吸收GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011《能源管理体系 要求》标准实施的实践经验,采用ISO管理体系标准高阶结构的基础上完成的。修订后的标准将为国家节能工作提供基础性的标准化技术支撑,对促进用能单位建立、实施、保持和改进能源管理体系,加强用能单位节能管理和能效提升具有重大影响。

BSI发布第一项关于工作中的心理健康、安全和福祉的国际标准

英国标准协会(BSI)作为英国国家标准机构,发布有关心理健康和安全以及管理工作中的心理社会风险国际标准。

新标准《ISO 45003:职业健康和安全管理——工作中的心理健康和安全——社会心理风险管理指南》,就如何预防其员工和其他利益相关方与工作相关的心理疾病向各组织提出了建议。

随着社会心理危害越来越被视为对工作中的健康、安全和福祉的主要挑战,ISO发布了ISO 45003标准。在过去的一年半中,新冠肺炎疫情打乱了人们的工作方式,并要求人们适应新的挑战,例如越来越严格的隔离和不断变化的优先事项。

对于组织而言,社会心理风险的影响包括因缺勤导致成本增加、有效工作能力降低和员工流失率增加,以及组织声誉受损。有效的管理可以消除或减轻这些风险,并带来诸如提高参与度、提高生产力以及组织弹性和可持续性等好处。

BSI标准总监斯科特·斯特德曼(Scott Steedman)表示:“我们很自豪能够领导制定ISO 45003,这是第一项关于管理工作中的心理社会健康和安全的国际标准。这场疫情给那些雇主希望他们在家工作或者需要挑战新工作条件的人带来了新的压力。这项重要的业务标准是世界各地组织良好实践的共识,为公司提供现成的建议,以便他们能在努力满足业务需求的同时提高员工的福祉,实现双赢。”

该项标准是由来自40个国家/地区的专家组成的委员会制定,以便标准对于每个组织都是实用且易于理解的,包括那些没有专门负责职业健康与安全或人力资源职能的组织。该标准适用于各种规模和所有行业的组织,用于开发、实施、维护和持续改进健康和安全的工作场所。想获悉更多的国内外标准信息,请访问标准2025网站(<http://www.bz2025.com>)。

澳大利亚发布呼吸防护设备新规范

在新冠肺炎流行期间,国内关键个人防护用品(PPE)的制造和供应一直是重点。为了确保本行业和医疗健康领域的利益相关方能够获得最新的信息,澳大利亚标准协会技术委员会一直跟踪最新发布的国际标准,并在最近采用了一些重要的ISO标准供澳大利亚使用。

现行的澳大利亚/新西兰联合标准AS/NZS 1716:2012《呼吸防护设备》规定了生产呼吸防护装置(呼吸机)的要求、性能和测试标准。呼吸防护装置的目的是在可能含有害物质或可能缺氧的环境下提供防护。

ISO技术委员会制定了各类呼吸防护标准,涵盖以下领域:

ISO 16900系列–涵盖测试方法(14个部分)

ISO 16972–ISO 16975:涵盖词汇、分类、标识与信息,选择与使用

ISO 16976系列–涵盖与产品性能、设计相关的技术信息和数据(8个部分)

ISO 17420系列–涵盖各类呼吸产品的性能要求(9个部分)

ISO技术委员会即将完成以上标准的全部制定工作,但需要注意的是,有些文件仍在制定过程中,澳大利亚参与了ISO这些标准的制定工作。当标准的新增部分或新版本发布时,澳大利亚的相关标准技术委员会进行审查,以决定是否采用。

所有正在考虑采用的标准都要经过9周的公众咨询期。若您对此感兴趣或与您切身利益相关,可以登录网站公开发表意见。您也可以订阅澳大利亚标准协会电子版新闻,及时了解哪些项目可以发表意见。

澳大利亚标准AS/NZS 1716:2012《呼吸防护设备》将发生什么变化?

由于澳大利亚采用了新的ISO系列标准作为自愿性标准和技术规范,AS/NZS 1716:2012也将继续有效。一旦全套AS/NZS ISO呼吸标准被采用为澳大利亚标准,澳大利亚标准协会技术委员会将与利益相关方协商,确定撤销AS/NZS 1716:2012的过渡期。建议利益相关方在选择适用的标准时征求相关专家的意见,比如对法规或立法要求的考虑。

对于已经获得AS/NZS 1716:2012认证的企业来说,这意味着什么?

采用这些新标准并不影响现行的AS/NZS 1716:2012标准认证,除非法规或立法要求有明确规定。澳大利亚标准协会不是政府机构,也不是监管机构,因此不参与认证或测试过程,以公正评判其是否符合澳大利亚标准。了解特定呼吸防护标准的认证信息,请查询JAS-ANZ认可机构目录,联系经认可的认证机构。想获悉更多的国内外标准信息,请访问标准2025网站(<http://www.bz2025.com>)。

澳大利亚首次发布建筑物调试技术规范

澳大利亚标准协会最近发布了SA TS 5342:2021《建筑物调试》技术规范,其目的是为简化建筑项目生命周期内的流程和做法提供指南,从而支持行业的发展。

该出版物旨在供传统的建筑服务业以及其他行业利益相关方组织使用,目的是未来将该出版物制定为澳大利亚标准。

澳大利亚标准协会最近发布了SA TS 5342:2021《建筑物调试》技术规范,其目的是为简化建筑项目生命周期内的流程和做法提供指导,从而支持行业的发展。

建筑调试是建筑项目生命周期中的一个重要过程。该出版物的目标是通过统一定义、应用和范围,并协助创建统一的流程,从而实现更佳的行业产出。

“SA TS 5342:2021是澳大利亚标准化新领域的首创。澳大利亚标准协会和技术委员会欢迎各界对该技术规范提出行业相关反馈,并致力于不断改进,使其最终发展为澳大利亚标准。”澳大利亚标准协会标准制定部主管罗兰·特里劳埃德(Roland Terry-Lloyd)如是说。

该出版物将用于建筑服务系统和经过调试的技术,适用于各种行业群体,包括传统的建筑服务,如暖通空调制冷、电气、消防和液压系统,以及建筑自动化元素和支持智慧建筑的信息技术。

“技术规范将作为调试实践的粘合剂,填补不同澳大利亚标准之间的空白,以提供完整的建筑调试过程。不仅建筑服务设计师和承包商将从中受益,建筑行业的利益相关方,如房地产开发商、建筑业主、主要承包商、建筑租户、设施经理和维护服务提供商也将受益。”负责出版的委员会成员罗伯特·西米奇(Robert Simic)说。

澳大利亚暖通空调制冷协会(AIRAH)首先认识到了简化调试过程管理以及形成指导手册的重要性,以最终达到一致和更好的建筑效果。澳大利亚标准协会组成了一个由行业专家组成的非传统技术委员会来共同制定该文件。

想获悉更多的国内外标准信息,请访问标准2025网站(<http://www.bz2025.com>)。

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