公告&动态 第56页

美国国家标准协会（ANSI）国际政策部发布了2022年第二季度《ANSI中国通讯》，有英文版和中文版。此次出版被推迟是为了把7月9日发布的《国家标准化发展纲要行动计划》的分析纳入进来。

季度通讯向ANSI成员更新技术活动、政策决定、贸易事项和其他感兴趣的信息。通讯的英文版仅供ANSI成员使用，中文版可在线获取。

2022年第二季度英文版通讯摘要包括：

中国《国家标准化发展纲要》行动计划专题；

关于加快发展中国统一市场的意见；

重点领域的国家标准化活动；

国家市场监管总局关于加强技术性贸易措施的指导意见；

2022年6月，ANSI与中国国家认证认可监督管理委员会举办协议。

英文版的《ANSI 中国通讯》是面向美国读者的内容，其首刊于2015年公开发布，所有后续版本仅向ANSI成员提供。中文版的内容面向中国读者，同时包括ANSI成员和合作伙伴组织。过去的几期可在www.StandardsPortal.org上查阅。

即将出版的《ANSI中国通讯》的稿件要接受审查，且须经编辑修改。请提交建议的新闻项目，发送有关中国标准化改革的问题和建议，也可以提供关于通讯的其他反馈到china@ansi.org。

关于ANSI中国项目

除了报告中国与标准相关的活动外，《ANSI的中国计划》在促进中美在标准化和合格评定领域的更大合作方面发挥着直接和日益重要的作用。有关更多信息，请访问ANSI的标准门户网站，该网站为中国和其他国家/地区有关标准、合规性、市场准入和贸易相关问题的详细信息和解答。

欧洲在循环经济道路上又迈出了一步，欧洲标准发挥着关键作用。2022年8月2日，欧盟委员会向CEN和CENELEC通报了关于塑料回收和再生塑料的新标准化请求，以支持欧洲塑料循环经济战略。标准化请求受到CEN和CENELEC技术委员会的欢迎，这是CEN和CENELEC与欧盟委员会和利益相关者进行两年密切合作的结果。

欧盟塑料循环经济战略的主要目标之一是促进塑料产品中存在更多的回收成分。为了实现这一目标，该战略要求采取一系列行动：其中包括，更加注重塑料产品的回收设计以及塑料废物和回收物的质量。

2018年12月，欧盟委员会发起了塑料循环联盟（CPA），以动员塑料价值链中的所有参与者采取行动，从塑料生产商和设计师，到品牌和零售商，再到回收商。CEN和CENELEC作为两个官方的欧洲标准化组织（ESO），已加入CPA并签署了宣言，支持到2025年，将1000万吨再生塑料纳入单一市场新产品的目标。

为了实现这一目标，《宣言》认识到需要更新或修订欧洲标准化成果，特别是考虑到塑料回收通常由区域中小企业和公共设施负责，这些企业和公共设施需要成本效益高的解决方案来管理其运营并确保其产出的一致性。

欧盟委员会通过标准化请求来满足这一需求。该文件要求CEN和CENELEC修订11项欧洲标准，并就分类塑料废物的质量等级、回收物的表征以及用于不同应用（如包装、建筑、电子电气设备、道路车辆和农业）的广泛产品的回收设计指南制定约45项新的可交付成果。

关于此标准化请求的工作将涉及七个CEN技术委员会和两个CENELEC技术委员会，所有这些委员会都承诺在2025年8月之前交付（标准化请求中规定的截止日期）：

CEN/TC 88 隔热材料和产品，秘书处是DIN；

CEN/TC 134  弹性、纺织、薄片状和模块化机械上锁地板覆盖物，秘书处是NBN；

CEN/TC 155  塑料管道系统和管道系统，秘书处是NEN；

CEN/TC 249  塑料，秘书处是NBN；

CEN/TC 254  防水柔性板材，秘书处是NEN；

CEN/TC 261  包装，秘书处是AFNOR；

CEN/TC 301  道路车辆，秘书处AFNOR；

CLC/TC 111X  环境，秘书处是NEC；

CLC/TC 213  电缆管理系统，秘书处是BSI。

CEN/TC 461“公共采购”负责制定公共采购领域的标准。自2019年成立以来，技术委员会的主要任务一直是制定新标准EN 17687：2022《公共采购 诚信和问责制  要求和指南》，现在终于看到了曙光。

特别是，EN 17687规定了买方组织的要求和指南，涉及从需求识别到货物、服务或工作合同交付的整个公共采购过程中的诚信和问责，。该文件有益于买方组织、参与者和决策者及其员工。

诚信和问责制是良好公共治理的两个组成部分，包括健全的财务管理，它们彼此密切相关。正如本文件中所述，诚信是指始终如一地保持和遵守商定的道德价值观、原则和规范。换言之，这不仅仅是忠于自己，更是对关键利益相关者负责，并以透明的方式运作。关于采购职能，这意味着要确保它的组织和管理符合国际公认的框架。

欧盟公共采购监管框架和适用的国家立法为防止潜在违规行为的发生提供了强有力的预防机制。2014年通过的新一代欧盟指令进一步强调了加强诚信的必要性，包括针对利益冲突情况的具体规则，以及对供应商以外的机构更严格的要求。然而，主要的挑战不是成员国一级的监管或体制框架薄弱，而是缔约当局和实体一级的执行和实践。这就是EN 17687发挥作用的地方，并提供了一个受欢迎的创新。

CEN/TC 461秘书处由瑞典标准协会（SIS）承担，该技术委员会在欧盟委员会增加公共采购标准使用试点项目-产出3（诚信和问责制标准）的框架内制定了EN 17867。该项目的主要目标是提供欧洲标准，以促进公共采购的诚信和问责制。

能源领域的数字孪生体是物理电网资产的虚拟表示，而且通常是实时表示的。数字孪生帮助公用事业公司改善规划和规范，运营效率和人员培训。它们还提供了一种对重要资产和系统进行压力测试的方法，以应对包括恶劣天气事件在内的各种情况。

“数字孪生应用于不同的能源领域。这就是为什么IEC/TC 57建立了标准化的通信手段和相关的机器级语义来支持这些孪生体的互操作。这些可以在IEC 61850和IEC 61970公共信息模型（CIM）系列标准中找到，这些标准是智能电网的基础标准。”劳伦特·吉斯解释说，他是IEC/TC 57的专家，也是IEC智慧能源体系委员会(SyC Smart Energy)的创始人之一。

安德里亚·博内蒂（Andrea Bonetti）是继电器保护和IEC 61850的高级应用专家，也是TC 95的活跃成员，该委员会为测量继电器和保护设备制定IEC标准。“保护继电器是一种精密的实时计算机，监控电力系统的电量，并利用保护算法检查其职责范围内是否存在电力系统故障。如果出现问题，他们会向相关的断路器发出命令，断开电源，隔离受电气故障影响的区域，保护人员和资产。” 

博内蒂指出，新冠肺炎大流行加速了电网的数字化转型，并在与电网相关的各个领域接受了数字技术的使用。“数字孪生的使用允许测试活动随时随地进行。虽然它不会完全取代现场测试，但可以显著减少物理测试，降低成本，并有助于提高保护系统的质量。”

不同的技术委员会共同工作

IEC SyC智慧能源最近与ISO/IEC分委员会SC 41成立了一个联合工作组，负责制定物联网(IoT)和数字孪生的全球标准。SC 41隶属于IEC和ISO联合技术委员会JTC 1，负责为行业和消费者应用制定信息和通信技术(ICT)标准。

在IEC/TC 57和SC 41之间也建立了一个类似的联合工作组，以寻找在配电网中的物联网应用的协同效应。SC41主席弗朗索瓦·科利尔说：“我们的战略方法是生成基础的、横向的标准，指定与物联网和数字孪生体相关的词汇、参考架构、互操作性和可信度。该策略的第二部分是系统地收集所有应用程序领域的用例，并引出和记录标准化需求。”

在这些案例中，智慧能源和智能电网是其关键应用之一。

Laurent Guise说：“能源部门可以带来相当多的经验和知识，特别是关于数字孪生的语义互操作性。”

能源领域的数字孪生体是物理电网资产的虚拟表示，而且通常是实时表示的。数字孪生帮助公用事业公司改善规划和规范，运营效率和人员培训。它们还提供了一种对重要资产和系统进行压力测试的方法，以应对包括恶劣天气事件在内的各种情况。

“数字孪生应用于不同的能源领域。这就是为什么IEC/TC 57建立了标准化的通信手段和相关的机器级语义来支持这些孪生体的互操作。这些可以在IEC 61850和IEC 61970公共信息模型（CIM）系列标准中找到，这些标准是智能电网的基础标准。”劳伦特·吉斯解释说，他是IEC/TC 57的专家，也是IEC智慧能源体系委员会(SyC Smart Energy)的创始人之一。

安德里亚·博内蒂（Andrea Bonetti）是继电器保护和IEC 61850的高级应用专家，也是TC 95的活跃成员，该委员会为测量继电器和保护设备制定IEC标准。“保护继电器是一种精密的实时计算机，监控电力系统的电量，并利用保护算法检查其职责范围内是否存在电力系统故障。如果出现问题，他们会向相关的断路器发出命令，断开电源，隔离受电气故障影响的区域，保护人员和资产。” 

博内蒂指出，新冠肺炎大流行加速了电网的数字化转型，并在与电网相关的各个领域接受了数字技术的使用。“数字孪生的使用允许测试活动随时随地进行。虽然它不会完全取代现场测试，但可以显著减少物理测试，降低成本，并有助于提高保护系统的质量。”

不同的技术委员会共同工作

IEC SyC智慧能源最近与ISO/IEC分委员会SC 41成立了一个联合工作组，负责制定物联网(IoT)和数字孪生的全球标准。SC 41隶属于IEC和ISO联合技术委员会JTC 1，负责为行业和消费者应用制定信息和通信技术(ICT)标准。

在IEC/TC 57和SC 41之间也建立了一个类似的联合工作组，以寻找在配电网中的物联网应用的协同效应。SC41主席弗朗索瓦·科利尔说：“我们的战略方法是生成基础的、横向的标准，指定与物联网和数字孪生体相关的词汇、参考架构、互操作性和可信度。该策略的第二部分是系统地收集所有应用程序领域的用例，并引出和记录标准化需求。”

在这些案例中，智慧能源和智能电网是其关键应用之一。

Laurent Guise说：“能源部门可以带来相当多的经验和知识，特别是关于数字孪生的语义互操作性。”

韩国产业通商资源部国家技术标准院（院长李相勋）为扩大生产参考标准的数据中心，于6月23日召开了招聘说明会。参考标准是国家通过对测量数据和信息的准确性和可靠性进行科学分析和评价，并认可的高质量标准数据，以“国家参考标准数据中心”为主进行制定和推广。国家认证的高质量数据生产机构是指被国家技术标准院指定为在工业和科学技术领域收集或产生可靠数据的机构。国家和公共研究机构、大学、医院、企业研究机构正在制作高质量的数据，目的是将这些数据作为参考标准以提高商业利用率。

参考标准是国家公认的数据，需要通过相关技术委员会、第三方专家等进行严格的技术评估程序，数据中心的指定也要求有较高的技术和经营评估标准。评估程序包括评价与测量相关的方法、程序、可追溯性（与高水平标准相关、比较特性）、不确定度（定量表示不确定度）、重现性、一致性等。目前，在物理、化学、保健、医疗、能源、环境等多个领域共指定了55个数据中心（国立、公立研究机构、大学、医院、公社、民间企业研究所等），制定和推广了59000多项参考标准。

同时，利用“国家参考标准数据中心”的数据成功实现商业化的案例也在不断增加。Jk Co., Ltd.公司运用脑部MRI（核磁共振影像）参考标准（由东国大学医院韩国人脑MR影像数据中心（Dongguk University Hospital Korean Brain MR Imaging Data Center制定）为脑梗塞疾病研发出解决方案，获得了食药安全部的许可，并被指定为创新医疗器械。

韩国科学技术院(KAIST)利用《汽车钢板性能》的参考标准，开发出虚拟碰撞试验程序，并将其提供给现代汽车和三星电子，用于产品研发 (效果是：每次检查费用从数千万韩元减少到数十万韩元) 。

在此次说明会上介绍了国家标准参考制度、数据中心的作用和指定程序、参照标准指定和应用案例等，并与国际数据会议（IDW 2022，首尔龙城）并行，进行了使用参考标准的项目案例展示和咨询。

技术标准院标准政策局局长朱大龙(音)表示:“我们准备通过提高质量和兼容性，将产业和科学技术领域的数据开发为参考标准，并积极支持扩大标准的商业化利用。”

韩国产业通商资源部国家技术标准院（院长李相勋）为扩大生产参考标准的数据中心，于6月23日召开了招聘说明会。参考标准是国家通过对测量数据和信息的准确性和可靠性进行科学分析和评价，并认可的高质量标准数据，以“国家参考标准数据中心”为主进行制定和推广。国家认证的高质量数据生产机构是指被国家技术标准院指定为在工业和科学技术领域收集或产生可靠数据的机构。国家和公共研究机构、大学、医院、企业研究机构正在制作高质量的数据，目的是将这些数据作为参考标准以提高商业利用率。

参考标准是国家公认的数据，需要通过相关技术委员会、第三方专家等进行严格的技术评估程序，数据中心的指定也要求有较高的技术和经营评估标准。评估程序包括评价与测量相关的方法、程序、可追溯性（与高水平标准相关、比较特性）、不确定度（定量表示不确定度）、重现性、一致性等。目前，在物理、化学、保健、医疗、能源、环境等多个领域共指定了55个数据中心（国立、公立研究机构、大学、医院、公社、民间企业研究所等），制定和推广了59000多项参考标准。

同时，利用“国家参考标准数据中心”的数据成功实现商业化的案例也在不断增加。Jk Co., Ltd.公司运用脑部MRI（核磁共振影像）参考标准（由东国大学医院韩国人脑MR影像数据中心（Dongguk University Hospital Korean Brain MR Imaging Data Center制定）为脑梗塞疾病研发出解决方案，获得了食药安全部的许可，并被指定为创新医疗器械。

韩国科学技术院(KAIST)利用《汽车钢板性能》的参考标准，开发出虚拟碰撞试验程序，并将其提供给现代汽车和三星电子，用于产品研发 (效果是：每次检查费用从数千万韩元减少到数十万韩元) 。

在此次说明会上介绍了国家标准参考制度、数据中心的作用和指定程序、参照标准指定和应用案例等，并与国际数据会议（IDW 2022，首尔龙城）并行，进行了使用参考标准的项目案例展示和咨询。

技术标准院标准政策局局长朱大龙(音)表示:“我们准备通过提高质量和兼容性，将产业和科学技术领域的数据开发为参考标准，并积极支持扩大标准的商业化利用。”

德国标准化机构(DIN)会在其成立75周年之际举办了关于建筑行业绿色和数字化转型未来的研讨会。

德国标准化机构(DIN)建筑标准委员会(NABAU)在柏林举办了一场以建筑未来为主题的研讨会，庆祝其成立75周年。会议采用线上线下相结合的方式进行，NABAU和其他230名与会者共同参加了会议。在6月6日的“面向未来”研讨会上，委员会与资深嘉宾讨论了标准和标准化对建筑行业绿色与数字化转型的贡献。

在随后的晚间活动中，德国联邦住房、城市发展和建设部部长Klara Geywitz，Wolff & M ü ller Holding GmbH & Co. KG管理合伙人AlbertDürr博士、以及DIN e. V.管理局(CFO)成员Daniel Schmidt对标准委员会的成就给予了高度赞扬。

洞察未来的建筑世界

在“未来”研讨会上，行业专家和感兴趣的各方发表了各自的见解：在“建筑与环境”主题讨论中，来自慕尼黑应用科学大学建筑设计与建筑气候领域的应教授和Natalie Egg博士做了题为“气候变化背景下的建筑动力”发言。随后，联邦环境、自然保护、核安全与消费者保护部(BMUV)国务秘书Christian K ü hn, Parl.在他的视频致辞中强调了循环建筑的重要性。显然，需要可持续的解决方案来更好地保护建筑部门的资源，并管理循环材料。随着所有参与循环的机构的广泛参与，标准化可以成为建筑环境中碳中和高效材料再利用的关键。

在第二个研讨主题板块中，建筑行业的技术被提上议程：BIM，CDE和AEC行业专家，Oracle建筑与工程专家Ulrich Hartmann，以及Dr.-Ing教授；不伦瑞克工业大学结构设计学院院长Harald Kloft探讨了未来的数字建筑世界以及增材制造和工业化的可能性。很明显，数字化将为提高建筑行业的效率和气候保护做出重大贡献。规范和标准对于确定所有利益相关方的共同语言是必要的。每个专题块进行一次小组讨论，研讨会圆满结束。与会者包括来自行业和协会的高级嘉宾。

促进重要经济部门

周年纪念活动以本次庆祝活动作为结束，为来宾们提供了交流思想和建立交流网络的机会。联邦建设部长Klara Geywitz在她的主题演讲中谈到了该行业面临的挑战。挑战包括气候变化、提高能源效率以及考虑建筑产品和结构的生命周期以实现更可持续的建筑。Geywitz说:“这些挑战也对建筑材料、及其可重复使用性、建筑行业的数字化和自动化提出了新的要求。”在这方面，标准可以发挥重要作用，一方面标准使建筑业稳定、面向未来，另一方面标准促进建筑业即将到来的绿色和数字化转型。为了实现我们的气候目标，建筑业必须变得更加可持续、更创新和数字化。但与此同时，住房价格必须保持在可承受范围内。规范和标准在这方面也会有所帮助。我相信DIN和NABAU将有良好的合作。”

DIN执行委员会成员Daniel Schmidt指出：“从数字化到更大的可持续性，建筑行业有许多挑战需要正确应对，这只能通过规范和标准来实现。除此之外，标准还为数字模型和确定环境更友好的建筑的要求奠定了基础，建筑标准委员会75年来为所有感兴趣的各方提供机会通过标准来塑造自己的行业”。

标准不仅仅适用于拥有数千名员工的少数企业。根据世界银行的数据，中小微企业(MSME)占所有公司的90 %以上，占总就业人数的70 %。在发展中国家，小微企业是经济增长和创造就业机会的关键。包容性GDP增长尤其受到女性领导的公司的影响。

中小微企业将从与国际标准接轨中获得巨大利益，这有助于降低成本，增强信誉和信心，并在国际市场上与更大的企业竞争。

更好地开展业务

企业将从标准化工作中获益良多。标准化不仅减少了与其他公司合作时的摩擦，而且有助于优化实践，从而降低成本并提高生产率，这对底线有实质性的影响。ISO的每一项标准 ——尽管它们乍一看可能难以理解 ——都详细说明了世界各地行业领袖一致同意的最佳方法。例如，使用ISO 50001(能源管理标准)可以显著降低运营成本，而使用ISO/IEC 27001(信息安全管理系统)有助于保护企业免受潜在的破坏性安全威胁。

Veriscan Security总部位于瑞典，多年来一直致力于ISO/IEC 27000系列。其首席执行官Jan Branzell也是ISO/IEC 27003的制定者之一，他说：“随着网络安全/信息安全成为大多数组织的必要需求，使用国际标准不仅可以建立良好的内部结构，而且还成为与其他组织建立联系的基础。如果这些组织也使用ISO/IEC 27000系列，则有助于更好地更透明地了解如何共同建立良好的安全性和相互信任。

登上世界舞台

符合国际标准，可确保提高产品和服务的质量、一致性和可追溯性。因为ISO标准是基于一个迭代的细化循环，这些标准持续制定和更新，以满足不断变化的需求、目标和期望。

标准化实际上是信任的简写。它让消费者、投资者和合作伙伴对企业充满信心。当中小微企业寻求增长和竞争时，这尤其有价值——标准公平的竞争环境，帮助中小微企业在国际市场上与更大的企业竞争。许多国际客户和组织只与使用国际标准的企业合作，包括在环境和工作场所安全等领域。

企业还可以通过参与标准化过程，在塑造其行业的未来方面发挥积极作用——这太重要了，不能只留给已经具有相当大影响力的最大公司。

ISO标准是否适合所有中小微企业？

当然，并不是所有的标准都与中小微企业有关，而小型企业必须仔细考虑哪些标准最有利于参与。那些专注于服务小型本地客户的公司可能会发现，与他们的工作相关的标准很少。

使用标准还需要分配大量的时间、专家人员和资金。根据德国标准化小组（German Standardization Panel）的一份报告，中小微企业往往有资金限制，这使它们无法在标准制定中发挥更积极的作用。对于最小的企业来说，经理们在很大程度上参与了日常运营，期望他们致力于参与具有无形长期利益的漫长过程是不现实的。在全球南方（Global South），这是一个特别需要考虑的因素，那里的企业面临额外的负担，获得资本的途径相对有限。

中小微企业和标准

参与国际标准化活动对中小微企业来说是一个不小的决定。哪些标准(如果有的话)适合公司，将视具体情况而定。然而，从长远来看，使用和参与标准制定可以使小微企业在全球市场竞争中处于更有利的地位。关于中小微企业问题的指南包含在ISO/IEC 指南 17中，鼓励标准专家使用该指南。

ISO发布了大量而多样化的标准，其中许多标准与较小的组织有关。例如，ISO 45001（职业健康和安全）和ISO 26000（企业的社会责任）是适用于大多数中小微企业和大型企业的众多ISO标准之一。

人工智能（AI）的应用正在推动多个行业的数字化转型，包括能源、医疗保健、智能制造、运输和其他依赖IEC标准和合格评定的战略部门。人工智能技术的洞察和分析能力远远超出了传统分析系统的能力。

IEC专家专注于行业特定需求(垂直标准)和合格评定，而ISO/IEC/JTC 1/SC 42汇集了技术专家、伦理学家、律师、社会科学家和其他人员，以制定通用和基础标准(基准标准)。

此外，IEC安全标准是电力公用事业和智能制造领域AI应用框架的重要组成部分。例如，用于电气和电子安全相关系统的功能安全标准IEC 61508，以及用于过程工业部门的安全仪表系统的IEC 61511。

IEC合格评定通过确保标准的正确实施来完成整个过程，例如IECEE作用于IEC 61508，IECEx作用于IEC 61511。

IEC和ISO联合技术委员会

ISO/IEC/JTC 1/SC 42正在解决关于人工智能技术的使用和应用的一些问题。例如，用于机器学习和分析的数据质量标准，对于帮助确保应用技术产生有用的见解和消除故障特征至关重要。

人工智能中的治理标准和大数据分析的业务流程框架解决了如何从管理的角度来治理和监督这些技术。同时从一开始就在诚信、道德和社会关注领域制定的标准，将确保负责任的部署。

硬件

IEC为许多支持人工智能的技术制定了标准。传感器、云计算和边缘计算就是一个例子。

数据采集系统的进步正在推动大数据和人工智能使用案例的增长。IEC/TC 47制定有关半导体器件的标准，包括传感器的标准；IEC/TC 65侧重于制定工业过程中使用的传感器标准；IEC/TC 76制定涵盖依赖激光器的传感器标准；IEC/SC/86C制定光纤传感器标准。

无线传感器可以独立于任何外部电源运行，从热量或运动中捕获能量，并由IEC/TC 49制定的IEC标准作为支撑。传感器可以通过IECQ，IEC电子元件质量评定体系进行认证，这是IEC四个合格评定体系之一。

云计算及其技术也支持了人工智能应用的增加。ISO/IEC JTC1/SC 38为云计算制定标准，包括靠近用户和数据收集点的分布式平台和边缘设备。该技术机构发布的标准涉及与数据存储和恢复有关的关键要求。

建立信任

国际标准在增强人们对人工智能的信任发挥着重要作用，并有助于支持公共和私人决策，尤其是因为这些标准是由广泛的利益相关者制定的。这有助于确保IEC的工作在快速部署人工智能和其他新技术的愿望和研究其伦理影响的需要之间取得适当的平衡。

IEC一直在与广泛的国际、地区和国家组织紧密合作，以开发新途径将利益相关方聚集在一起，应对人工智能的挑战。这些机构包括瑞士联邦外交部和标准制定组织ISO和ITU。

500多名参与者参加了通过面对面和在线方式参加了AI信任会议(2022年5月)，听取了利益相关方对立法、标准和合格评定之间相互作用的不同观点。 他们参加了关于医疗保健、传感器技术和协作机器人的使用案例会议，并听取了杰出的专家就如何更有效地互操作以建立对AI的信任交换了想法。

本次在日内瓦举行的AI信任会议是人工智能信任倡议的第一个里程碑。