公告&动态 第149页

打造生态区域、建设正能量学校、启动城市农业项目……地方政府该如何确保建设可持续城市的宏大目标得以实现？答案是，满足这项专门为地方政府设计的新的自愿性管理标准。

纵观世界，城镇议员都在努力支持自身所在社区的发展、提升社区的吸引力，使它们在满足当前及未来居民期待的同时变得更为环保、更加节能或占据更少的郊区空间。总而言之，就是要在城镇化不断发展及气候变化的条件下，使他们的城镇更具可持续性，这是一个艰巨的挑战，因为需要考虑的因素日益增多，且常常互相矛盾。

就此而言，自愿性标准是最具价值的。这些标准为有序组织提供了指导。可持续城市是法国标准化新策略的首要任务之一。因此，ISO 37101管理标准于2016年向各地方政府发布。不管是村庄还是大都市，不管是发达国家还是发展中国家，各种规模的地方政府都可采用这项普适性极强的高水平标准。该项标准是为地方议员及其政府以及所有相关的当地人士与公司（比如房地产开发商）制定，与ISO 37120标准（2018年11月发布）互为补充，其中，ISO 37120标准列出了“用于控制与评估城市服务水平及生活质量的指标”。

一、ISO 37104标准：城市可持续发展实施指南

当前，上述两项标准是根据用户家庭实际情况而实施，从而更便于标准的实施。新的标准ISO 37104与ISO 37122分别于2019年4月和8月发布，最先的获益者便是地方公共机构。第一项标准的标题十分明确，即《ISO 37101标准在地方上的实施指南》。“这一实施指南邀请地方政府更加密切地合作，以实现共同的目标，” 艾蒂安•卡劳（Etienne Cailleau）解释道。他帮助该领域的法国专家与法国标准化协会（AFNOR）一起制定了该项标准。

ISO 37122标准列出了针对智慧城市的指标，从而对ISO 37120标准作了补充。这两项标准主要利用了科技领域的数据（计算机数量、高校毕业生数量、智能电表数量，等等）。

二、提出正确的问题

为了制定ISO 37104标准，并尽可能紧密地将其与法国地方政府面临的各种忧虑结合起来，ISO 37101便成为了多个大型案例研究的对象，这些研究是在法国生态转型部的支持下开展的，包括：巴黎农耕计划、半岛区（格勒诺布尔）、农城之心（塞纳河马恩省的蒙泰夫兰）与梦想都市风光（塞纳-圣但尼省的平原公社）。AFNOR有关可持续发展的智慧城市与地区的委员会的部长级顾问及主席克里斯蒂安•列维（Christian Lévy）评价道：“这是一种能使你提出正确问题的常识法。” 

通过6个目标及12个专业领域之间的相互参照，ISO 37104标准促使利益相关方对其项目以及项目潜在影响产生质疑。这一质疑过程往往会形成利益相关方之前并未自发考虑过的主题或合作关系。巴黎农耕计划正是如此，该计划旨在为法国首都创造100公顷的绿色屋顶，其中有30公顷是用于城市农耕。克里斯蒂安（Christian）解释道：“分析网促使他们解决健康问题，而他们在之前并未自发考虑到这一点。正是通过这一过程，他们产生了邀请药用植物生产公司参与该计划的想法。”

三、持续的改进过程

法国风险、环境、流动性与发展研究分析中心Cerema国际工作组协调者兼可持续城市项目组长奥罗尔•坎比恩（Aurore Cambien）坚称：“最重要的是，ISO 37104标准指明了使项目获得成功的道路。它通过5个主要阶段指引着参与者。”这一切都始于地方政府表现出的政治抱负（1），比如在2040年之前使他们的社区实现零碳审核。其次是初步诊断（2）。再次则是战略的制定以及首要目标的确定（3），从而可以形成具体行动方案（4）。最后一个阶段则是测量项目实施过程中的各项结果（5），以便在持续的改进过程中改变战略或行动计划。奥罗尔（Aurore Cambien）指出：“试验表明，这些标准能使地方政府更为高效地实现他们自己所制定的主要的可持续发展目标。”

法国政府大力支持其国家愿景的实现——在国际舞台及欧洲舞台上形成可持续城市。因此，ISO 37101标准及后续的标准目前已通过信息部门与国内运营商在各地方政府广泛传播。在国家投标及利益表达诉求中，这些标准也频繁被提及。同时，总部设在日内瓦的国际标准化组织的ISO/TC268技术委员会也计划发布这2项实施指南，以继续推动ISO 37101标准的应用。第一项实施指南是针对建筑行业的私营企业而制定，预计在两年内发布。第二项实施指南预计于一年后发布，主要针对可持续发展的商业区。

自然灾害、火灾、供应链问题或网络攻击对任何业务的顺利运行来说是许多难以预料但存在威胁中的一部分。一致而牢靠的业务连续性计划是防御灾害的最佳手段。

不确定性是必然存在的。业务中断是很多管理者关注的重点，但是，如果管理得当，优势与机遇并存。如果出现任何问题，制定高效的业务连续性计划并有能力执行是恢复运营的关键。

ISO 22301安全与弹性——业务连续性管理体系—要求，是世界首个用于执行与维护高效业务连续性计划的国际标准。该标准可以让组织更高效、更快捷地响应及恢复，从而减少对员工、产品以及机构盈亏底线的不利影响。

该项标准已于近日完成修订，旨在与时俱进，继续满足市场需求。制定该项标准的ISO专家组召集人詹姆斯•克拉斯科（James Crask）表示，该项标准汇集了世界上一些最佳做法，以帮助各种类型的组织有效地应对业务中断，并从中断中尽快恢复。

他说：“一个有弹性的组织就是要能够适应变化，了解其自身弱点，并有应对问题出现时的计划。”

“想从业务中断的窘境中迅速恢复，需要深刻理解 ‘什么对机构是重要的’，要有易于执行的应对计划，还需要清楚自身职责的员工。”

“ISO 22301帮助组织完成所有这些方面的工作，从而向客户、供应商、监管组织及其他利益相关者保证，他们不仅做好了有备无患的准备，而且还为未来做好了准备。”

最新版本的主要改进包括清晰的结构和术语以便更好理解标准内容，并且为与其他ISO管理体系标准保持一致所作的更新。

ISO 22301是由安全与弹性技术委员会（ISO/TC 292）制定，其秘书处是由ISO瑞典成员瑞典标准协会（SIS）承担。想获悉更多的国内外标准信息，请访问标准2025网站（<http://www.bz2025.com>）。

德国标准化协会（DIN）于2019年10月底发布了DIN EN 17161“产品、商品和服务的无障碍使用”标准。该项标准将帮助各组织机构实现让所有人享有产品、商品和服务的平等使用，无论是老人还是儿童，身体健全者还是残障人士，均可享有相同的使用。这其中的核心要点便是贯彻所谓的“全民设计”理念，即通过设计实现每个人无需额外帮助或单独调整便可正常使用产品。DIN EN 17161 标准将为各组织机构提供方法和建议，通过调整有关流程实现这一目标。

一、更大的用户群意味着更好的市场机遇

“全民设计”理念的重点在于时间上尽早开始并贯穿整个产品和服务生命周期的无障碍和适合使用性。依此设计，便能满足终端用户在使用时各个阶段的愿望和需求。这也就是说，产品和解决方案应便捷、易懂并且实用。“日常生活中，无障碍在许多时候都很重要。例如，即使在光线较暗时仍保证可阅读和可操作的移动应用软件，易于开启的包装，简单易懂的使用说明文字或操作直观简便的车票自助购买机。”DIN项目经理弗莉德里克•萨克斯（Friederike Saxe）说道。遵循“全民设计”理念的组织，自身也能因此获益：他们由此扩大了其产品、商品和服务的用户群，在理想状态下，这也意味着更好的市场机遇。于此同时，他们也使更多人能够参与社会生活。

二、可整合到管理体系中

新的DIN EN 17161标准中推荐的活动与组织的流程管理有关，其中包括组织的背景、领导力、目标、所需资源、运营流程、监测和评定以及持续改进“全民设计”理念。新标准中的要求对组织的所有部门有效，无论其类型、规模、产品、商品或服务如何。DIN EN 17161关注的是产品设计和开发流程，这些通常也是按EN ISO 9001标准设置的管理体系的一部分。而依照“全民设计”理念实现无障碍使用能够很好地被整合到这样的管理体系中。这对于已经在使用管理体系的企业而言，意味着巨大的便利，因为DIN EN 17161的结构很容易与他们现有的管理体系相契合，能够轻松融入。新标准的用户主要包括项目经理、总经理、设计师、开发人员、工程师、人体工程学专家以及组织员工。标准文件附录中的详细清单则有助于标准的具体实施。

现已可在www.beuth.de上获取DIN EN 17161 标准。

为了制定塑料工业中有关可持续性和可回收性的国际标准，在德国标准化协会（DIN）的建议下，2017年在ISO/TC 61“塑料”国际技术委员会下建立了由德国主导的SC 14“环境方面”分技术委员会。该分技术委员会下建立了5个工作组，它们重点关注的主题有：生物基塑料、生物可降解性、生态足迹、对进入自然环境中的塑料的特征描述和回收利用。

这些工作组中，由瑞典领导的ISO/TC 61/SC 14/WG 5“机械和化学回收”工作组去年才刚刚成立，其建立的原因正是由于塑料回收重要性的日益提高。该工作组现在正负责起草ISO/TR 23891 塑料-回收-标准的必要性（Plastics – Recycling — Necessity of standards）技术报告。

ISO/TR 23891技术报告是于今年开始起草。该报告以帮助塑料工业制定新的塑料回收标准为目标，是一项试点研究，并将对未来的塑料回收标准化活动产生影响。在第一份工作文件中，除了塑料回收和塑料加工方法的一般介绍，以及废弃物管理的概述，还展示了不同类型的机械和化学回收技术，并对化石原料和非化石原料均进行了关注。工作文件的最后几段列出了已经发布的相关标准，提到了过渡到可持续的塑料回收过程中的挑战，并确定了标准化的需求。

感兴趣的专业人士有机会通过DIN对口委员会合作，参与ISO工作，为制定ISO/TR 23891技术报告做出贡献。

该项目和许多其他现行的国际和欧洲标准化活动均将在2019年12月4日在柏林举行的DIN研讨会“塑料回收2.0——以标准构建循环”（Kunststoffrecycling 2.0 – mit Normung den Kreislauf schließen）上被探讨。届时，您可以在研讨会上获取第一手信息，并在“收集系统&分类流程”和“回收流程”主题论坛上发表您的高见。

如您对DIN研讨会“塑料回收2.0——以标准构建循环”感兴趣，请联系DIN塑料标准委员会（FNK）的项目经理安妮卡特琳•梅耶（Annekatrin Mayer）：

电话：030 2601- 2811

邮箱：Annekatrin.Mayer@din.de

2019年10月26日，英国标准协会（BSI）得到药品和保健品监管局（MHRA）的通知，英国指定机构成为欧洲首批被指定为新的体外诊断医疗器械法规(IVDR)（EU 2017/746）的机构之一。

BSI也是第一个获得承担全面认证的指定机构，其认证范围包括欧盟实施规例（EU）2017/2185法规中规定的所有IVDR设备，其中包括体外诊断指令没有涵盖的、一些具有特定特征的新类设备，例如癌症检测、基因测试、生理标记和伴随诊断。

IVDR于2017年5月5日发布，制造商需在2022年5月前开始遵守IVDR，以便能够将其设备投放到欧洲经济区内的市场上销售。但面临的问题是，直到最近，一直没有指定机构被批准根据更严格的新法律开展合格评定工作。

根据现行欧盟体外诊断指令（98/79/EC)这部法规，大多数体外诊断（IVD）设备不需要由指定机构进行独立评定，制造商可自我声明合格。根据即将实施的新法规，大多数体外诊断（IVD）产品将必须由指定机构进行独立评定。

BSI现在能够提供包括80多个代码在内的体外诊断法规（IVDR）的全部范围开展合格评定工作。关于BSI评定范围的更多细节，请访问NANDO信息系统。

BSI监管服务部负责人玛努埃拉•加扎德（Manuela Gazzard）表示:“我们很荣幸成为英国首批获得IVDR认证的机构之一，同时也是第一个进行全范围认证的指定机构。为确保充分满足市场需求，我们一直在扩招员工并培训员工，使他们能够开展 IVDR 合格评定。”

BSI指定机构的高级副总裁加里•斯莱克（Gary Slack）表示:“随着需要指定机构开展合格评定的产品数量从大约20%变为至少80%，IVDR产业正经历一些剧变。考虑到能力问题，随着制造商开始向 IVDR过渡，指定机构将有助于缓解这种情况。”

玛努埃拉（Manuela）总结道: “能够第一个获得开展医疗器械法规全面认证的机构，现在成为首批有资格进行体外诊断法规全面认证的机构，这证明了我们员工的勤奋、奉献、技能和专业知识。”

欧洲标准化委员会（CEN）与欧洲电工标准化委员会（CENELEC）欣喜地宣布，在与所有相关方进行持续两年的沟通之后，欧盟委员会在其《欧盟官方公报》（OJEU）中引用了多项欧洲协调标准。这一重大发展标志着在减少引用协调标准积压工作中的一些重要转折，对行业和客户均有裨益。

尤其是，获引用的标准列表涵盖了以下领域：玩具安全、新立法框架、电磁兼容性、爆炸性气体环境、压力设备及通用产品安全。总体而言，有60余项新标准获得引用。

有关各标准列表的更多信息，请见以下欧盟委员会相关决议：

• 玩具安全

• 新立法框架（NLF）及生态管理和稽查细则（EMAS）

• 电磁兼容性（EMC）

• 爆炸性气体环境（ATEX）

• 压力设备

• 通用产品安全

《欧盟官方公报》引用的60多项标准证明了在新立法框架下，欧洲标准化组织（CEN、CENELEC与欧洲电信标准协会）与欧盟委员会合作的重要性。《欧盟官方公报》对这些欧洲协调标准的及时引用对行业具有战略重要性，因为这保证了法律确定性，并减少了企业的额外负担，从而提升了人们对单一市场平稳运行的信心。

有鉴于此，CEN和CENELEC需要优先处理的一项事务便是，加强与欧盟委员会之间的关系，并与之开展建设性对话，以确保各欧洲协调标准及时获得引用。与欧盟委员会建设性的结构性对话已推动多项标准获得引用，预计未来将有更大进展。

如需获取更多信息，请联系辛西娅•密西罗利（Cinzia MISSIROLI）。

欧洲标准化委员会（CEN）与欧洲电工标准化委员会（CENELEC）欣喜地宣布，在与所有相关方进行持续两年的沟通之后，欧盟委员会在其《欧盟官方公报》（OJEU）中引用了多项欧洲协调标准。这一重大发展标志着在减少引用协调标准积压工作中的一些重要转折，对行业和客户均有裨益。

尤其是，获引用的标准列表涵盖了以下领域：玩具安全、新立法框架、电磁兼容性、爆炸性气体环境、压力设备及通用产品安全。总体而言，有60余项新标准获得引用。

有关各标准列表的更多信息，请见以下欧盟委员会相关决议：

• 玩具安全

• 新立法框架（NLF）及生态管理和稽查细则（EMAS）

• 电磁兼容性（EMC）

• 爆炸性气体环境（ATEX）

• 压力设备

• 通用产品安全

《欧盟官方公报》引用的60多项标准证明了在新立法框架下，欧洲标准化组织（CEN、CENELEC与欧洲电信标准协会）与欧盟委员会合作的重要性。《欧盟官方公报》对这些欧洲协调标准的及时引用对行业具有战略重要性，因为这保证了法律确定性，并减少了企业的额外负担，从而提升了人们对单一市场平稳运行的信心。

有鉴于此，CEN和CENELEC需要优先处理的一项事务便是，加强与欧盟委员会之间的关系，并与之开展建设性对话，以确保各欧洲协调标准及时获得引用。与欧盟委员会建设性的结构性对话已推动多项标准获得引用，预计未来将有更大进展。

如需获取更多信息，请联系辛西娅•密西罗利（Cinzia MISSIROLI）。

标准触及到我们生活的所有方面，因此，所有社会行业都需要标准制定者。ISO刚刚发布了关于标准专业人员所需能力的国际标准指南，以提高和协调所需技能，并将新的人才吸引到标准化领域。

从公司规范到国家、地区和国际指南，标准具有多种类型，数以千计（甚至数百万）标准专业人员致力于标准制定工作。虽然制定标准所涉及的工作各不相同，但仍需要许多共同的技能。现已发布各种指南，例如若干国家的国家资格计划和亚太经济合作组织针对标准专业人员的第5号和第6号《亚太经合组织（APEC）教育指南》。

认识到需要国际指南并推动人们进入标准制定行业，现ISO已制定了一个由两部分组成的国际研讨会协议（IWA），规定了世界各组织的能力要求。。

IWA 30-1标准专业人员能力第1部分：在公司中规定了公司内从事标准化工作的人员所需的知识、技能和特质，IWA 30-2标准专业人员能力第2部分：标准相关组织适用于那些参与标准生命周期任何部分的组织。这些文件包括任务和子任务结构、共同能力、按任务划分的能力，以及标准专业人员职业发展路线图。

制定该项标准的ISO技术委员会主席崔东恩（Donggeun Choi）表示，全球有数百万个标准化工作岗位，标准领域一直需要新生力量的加入。

他表示：“标准旨在应对不断变化的市场需求，因而在不断发展。这些标准将帮助新的专业人员进入标准和现有标准的世界，以锻炼并提高他们的技能。”

尽管澳大利亚人越来越多地采取预防措施来保护他们的网络安全，但只有29%的人锁上了他们的信箱[1]。尽管事实上信箱是欺诈者获取个人信息的相对简单的方式。

利益相关方参与负责人丹尼尔•奇吉（Daniel Chidgey）表示：“信用卡、工资单和个人身份证明是澳大利亚各地信箱中被盗的文件，这使得该项标准成为备受澳大利亚整个行业和社区欢迎的出版物。” 

负责该项标准制定的委员会主席约翰•梅纳德（John Maynard）表示：“中高密度公寓楼数量的增加，要求信箱必须位于私人入口内，而不是在街道上。由于没有明确的指南，信箱以前就放在人行路旁，路人都可以看到，这意味着信件欺诈在继续增加。”

澳大利亚标准协会发布了一项修订后的信箱标准AS 4253:2019《信箱》, 以辅助打击信件被盗窃和身份欺诈。最近发布的标准旨在提高个人信箱和银行信箱的安全性。

“以前的标准考虑了获取的便利性，并且是围绕郊区信箱设计的，现在已改为考虑信箱的公共环境。”

该项标准旨在提高信箱里文件的安全性，是保护澳大利亚人个人文件的重要一步。标准还概述了有关安全进入银行信箱的指南，包括应将信箱放置在何处及如何获取信件。 

梅纳德（John Maynard）表示：“为了遵守该标准，将要求地方议会更新其发展控制计划，以确保开发商意识到新公寓的申请需要提供证据证明信箱位于安全的私人入口内。”

奇吉（Daniel Chidgey）先生总结道：“该项标准是澳大利亚标准协会通过发展旨在改进人们日常使用的产品、流程和服务的标准，持续产生积极影响的一个实例。”

在当今以知识为基础的全球经济中，创新能力以及创新进入市场的能力是竞争的基础。但不幸的是，欧洲仍然遭遇着一流的研究成果常常未能转化为市场的创新（称为“欧洲创新悖论”）的问题。

欧洲标准可以缩小研究和市场创新之间的差距。为了探索如何弥合差距，官方认可的欧洲标准化组织CEN和CENELEC正在举办“通过标准推动创新——通向市场的大门”会议。作为欧洲创新生态的一项重要任务，此次高级别活动于2019年11月13日在布鲁塞尔举行，欧盟委员会和欧洲自由贸易联盟将为会议提供资金支持。

会议的目的是通过将标准化作为推动因素来促进市场吸收创新成果和研究成果。会议期间，创新和标准化领域的领先专家将介绍他们在联通两个领域方面的经验，并强调自己如何从另一领域受益。

通过不同的专题部分，科学家和研究人员将了解标准如何制定，以及如何成功用于放大创新。此次会议也将是在研究和标准化学界之间建立桥梁的机会。

多领域精选的发言者将保证此次会议的质量：来自欧洲委员会、标准化界、大学和研究机构、创业和创新中心的代表将对标准化的各方面提供详细且深入的见解。

“通过标准促进创新”会议是免费的，面向所有对标准和创新之间的联系感兴趣的人开放，例如：希望打入6亿消费者市场的企业家；想要知道自己的想法如何进入市场的创新者；渴望学习将标准化融入研究项目的研究人员；以及国家联络点、欧洲联合会、ETP等“乘数”在内的创新推动者。

欲了解关于此次会议的更多信息或注册此次会议（免费），请访问官方网站https://www.eu-ems.com。欲了解更多信息，请联系萨米拉•尼克（Samira NIK）。

此次会议将是BRIDGIT2项目的高潮部分。BRIDGIT2项目由欧盟委员会和欧洲自由贸易联盟共同资助，是一个由10个国家标准化机构以及CEN和CENELEC组成的联合体，目的是加强标准化与欧洲研究和创新共同体（R&I）之间的联系。该项目自2017年12月开始，到2019年底结束。想获悉更多的国内外标准信息，请访问标准2025网站（<http://www.bz2025.com>）。