公告&动态 第76页

我们都生活在复杂社会中，保护关键基础设施至关重要。为了通过预防来优化关键基础设施保护，CEN最近制定了新标准EN 17483-1 《私营安全服务 关键基础设施的保护 第1部分：一般要求》。

新标准包括为关键基础设施保护(CIP)提供服务的私营安保公司的可认证质量标准，并规定了在提供CIP服务时对组织、流程、人员和管理质量的服务要求。

EN 17483-1针对那些处理关键基础设施安全的组织：关键基础设施的运营商，帮助他们选择恰当的安全供应商作为承包商；私人保安公司，显示他们提供高价值的服务；更广泛地说，任何直接或间接参与保护关键基础设施的采购过程或受其影响的人。

EN 17483-1的重要性在于它为关键基础设施保护的完整标准体系提供了总体基础：在此基础上，将制定几个特定部门的标准。特别是，它给出了为CIP提供私营安保服务的主要总体要求，从而通过不同的关键跨部门质量标准为私营安保的公共和私人客户提供指导，从而使他们能够选择高质量的供应商。最后，新标准使缔约方能够向潜在的投标人提出明确和详细的要求规范，从而产生更高质量的回应。

CEN/TC 439“私营安全服务”制定了EN 17483-1，其秘书处目前由奥地利标准化协会承担。CEN/TC 439还将监督未来其他行业标准(EN 17483-X)的制定，例如航空安全、港口和海上安全、能源等，以满足市场对质量标准的需求。

近来，欧洲官方认可的三个欧洲标准化组织中的两个CEN和CENELEC表示，对新的欧洲标准化战略表示欢迎，该战略加强了实现双转型目标的共同努力。

该战略由欧盟委员会（European Commission）最新发布，旨在满足欧洲加强标准在单一市场和全球市场中的战略作用的需求。它为更好地支持欧洲的竞争力和战略自主权、促进欧洲创新的传播以及确保欧洲和国际标准符合欧盟的利益和价值观开辟了道路。CEN和CENELEC分享了该战略赋予标准的价值，将其作为促进欧盟工业生态系统弹性绿色和数字化转型的关键工具。

据此，两个组织重申加强欧盟在标准制定方面的领导力以支持欧洲企业全球竞争力的重要性，特别是在人工智能、网络安全、氢气、电池和工业数据等战略领域。为此，CEN和CENELEC成员将利用他们与ISO和IEC的关系来制定一致的欧洲倡议，加强协调一致的影响，并发挥全球领导作用。

 CEN和CENELEC称赞新战略基于市场和包容性，基于国家授权原则，维护了欧洲标准化体系(ESS)的单一性，团结一致、高效和强大的公私伙伴关系对欧洲的领导力至关重要。这一承诺将增强政策制定者和监管者、研究人员和创新者以及行业和社会利益相关者之间的战略一致性，在欧洲优先问题上必须做好预判并团结一致。

CEN总裁Stefano Calzolari指出:“欧盟委员会和欧洲标准组织之间加强的伙伴关系应旨在加快在欧盟产业政策中确定的生态系统中采用智能和可持续标准，并使市场能够采用创新，从而帮助欧洲在绿色和数字转型中创新和领先。作为创新倡导者，我欢迎‘标准化助推器’的提议，以更好地将研究、创新和标准化联系起来”。

CENELEC总裁Wolfgang Niedziella认为:“一个基于新立法框架原则的健全的体系对于欧洲标准化共同体有力参与和产生符合欧洲政策优先事项的具体和决定性结果至关重要。我们期待在新的欧洲标准化战略的基础上，在拟议的高级别小组中与欧洲委员会合作”。

CEN和CENELEC总干事Elena Santiago Cid补充道:“在如何使欧洲标准化体系适应未来的问题上，更广泛的集体思考和与欧洲委员会的密切合作达到了高潮，新的欧洲标准化战略认可了标准的战略价值，并为与欧洲机构建立新的前瞻性伙伴关系提供了明确的框架。CEN和CENELEC已准备好参与，以确保欧洲的持续复苏和长期复原力，并帮助欧洲兑现其承诺”。

欧洲标准化战略由四个相关文件组成:

• 政策沟通;  

• 法规1025/2012的目标修正案提案;  

• 同一法规实施情况报告;  

• 欧洲标准化年度联合工作计划。  

天文导航是最早水手们用来帮助引导船只的方法之一。在开阔的水域中，当他们不能够用地标来跟踪他们的航行路线时，水手们可以通过跟踪太阳的位置或恒星的运动来确定船的位置。

如今，水手们借助先进的技术跟踪确定船的确切位置和周围环境的详细信息。一座现代化的桥梁可包括各种各样的航海设备，如雷达、全球定位系统、电子海图和识别系统等。用于船舶导航的信息显示需要一定程度的协调，以确保来自世界上任何地方的训练有素的水手能够轻松地获取和理解可用的信息。

IEC发布了其标准IEC 62288的新版本，提供了在船舶导航显示器上的信息展示的一般要求、测试方法和所需的测试结果。本标准支持国际海事组织（IMO）商定的MSC.191（79）号决议，该决议对在船桥上提供与航行有关的资料的要求进行了相关协调。

IEC 62288还规定了IMO海事安全委员会2019年所指定的(SN/Circ.243)与导航有关的符号、术语和缩写的表示方法，以及AIS数据报告陈述方法和由国际海事组织定义的(SN.1/Circ.289)“AIS应用制定信息”。该标准由IEC海上导航和无线电通信设备和系统技术委员会（IEC/TC 80）制定。

“新版本是IMO和IEC就下一代展示方式进行大量讨论的结果。”IEC/TC 80秘书KimFisher指出，“新版本为船舶桥接系统提供了符号，该系统将把传感器连接到数字以太网中，集成了航线规划、导航状态监测、日志保存、警报意识和日常图表管理等通用功能。”

这是2008年首次发布的IEC 62288的第三版。官方标准的注释版本（CMV）可以方便地识别与前一版本相比所做的更改。它还包括制定该标准的专家的评论，以解释更改的原因。

随着成本下降与可靠性相应增加，生物识别安全性已经获得了广泛的关注。如今，指纹、声音、虹膜图案和面部识别被认为是可行且值得信赖的身份认证方法。

它们可以用于数字化识别并允许人们访问国家、建筑、系统和设备。面部扫描识别用于机场和边境控制系统来识别人，允许人们离开一个国家进入另一个国家。

在其他情况下，这项技术可以用来打开大门，让经批准的用户进入高级安全区域。在家庭中，语音识别被用来控制供暖、照明和娱乐系统，很多人都用它来进行快速的信息搜索。

指纹技术提供了一种快速打开智能手机和平板电脑设备的方法。虽然生物识别特征难以复制，但使用它们的系统仍存在一些安全问题。

就像密码可能被盗一样，指纹和其他生物特征标记也很容易受到所谓的演示攻击。例如，网络罪犯可以使用假指纹或戴着用面部扫描制作的3D打印面具来进入系统。

然而，与密码不同的是，生物识别标记是不能更改的，这使得网络罪犯可以永久访问任何需要生物识别认证的电脑或电子设备。威胁是真实存在的。

2019年，安全研究人员入侵了一个包含100多万人指纹和面部识别信息的英国数据库。该数据库的知名用户包括英国警方、国防承包商和银行。

最新更新的IEC/ISO 24745强调，“必须采取适当的措施保护生物识别系统的安全和生物识别数据主体的隐私。”该标准为生物特征信息在存储和传输过程中根据保密性、完整性和可更新性/可撤销性的各种要求提供了保护指导。

该标准还提供了对生物特征信息的安全和隐私兼容的管理和处理的要求和建议。主题包括：

• 生物识别学和生物识别系统应用模型所面临的威胁和固有对策的分析

• 生物特征参考(BR)和身份参考(IR)之间的安全绑定的安全要求

• 具有不同场景的生物识别系统应用模型的存储和比较

• 关于在生物特征信息处理过程中保护个人隐私的指南

本文件不包括与物理安全、环境安全和加密技术的密钥管理相关的一般管理问题。

随着全球大多数国家的政府关注如何减少污染和温室气体排放，以及越来越多的监管机构要求企业披露气候相关风险，可持续金融的增长似乎肯定会继续下去。例如，可再生能源领域的电力行业在过去10年里翻了一番，在过去15年里翻了两番。

绿色债券及其他

“我们需要标准来避免刷绿行为，”国际绿色投资集团的海登·摩根（Hayden Morgan）解释说，他是ISO/TC 322可持续金融技术委员会的另一组专家小组召集人。他解释说：“这个小组的工作旨在支持全球各地的组织将可持续发展原则纳入他们的活动中。”“没有这些，我们就会做出漂绿行为，比如夸大环境资质。”

那么，绿色债券到底是什么呢？绿色债券，也被称为气候债券，旨在为积极的环境或气候项目提供资金。然而，并不是所有的绿色债券都是一样的。“漂绿”，或者至少是“漂绿”的感觉，已经成为阻碍其增长的障碍之一，因为它欺骗了绿色债券投资者，让他们相信所谓的气候相关利益。

绿色债券已经存在了近15年，从那时起，出现了一系列不同的贸易标准、指导方针和规则，旨在提供一个坚实的基础，更重要的是，防止“漂绿”。虽然在一个新兴市场中很重要，但我们现在需要ISO标准，通过国际公认的认证计划来提供结构、透明度和可信度，这将开启可持续发展所需的数万亿美元。这些都是一系列全新标准的目标，包括绿色债券、绿色贷款、绿色债券的分类和第四个验证标准。

那么，ISO14030会有什么帮助呢？希德勒（ Shideler）解释说，其目的是提供清晰的信息，并描述确定绿色债务工具的资格和可信度所需的条件，以及一个健全的报告机制，以便投资者将获得他们做出明智决定所需的结果。金融部门的支持对于这些标准的成功至关重要，而工作组有幸得到了良好的支持。希德尔总结道：“这有助于制定既符合绿色债券标准又符合绿色贷款原则的标准。”

一个生物多样性的世界

许多投资者开始意识到，如果生物多样性受到影响，他们的回报也会受到影响。因此，衡量和解决这个问题符合他们的利益。在2020年初，ISO成立了ISO/TC331生物多样性技术委员会，通过专门的标准来支持地球上生命的多样性。ISO/TC331委员会主席卡罗琳·卢勒里（Caroline Lhuillery）解释说：“我们希望扭转局面，在我们的经济和生态系统之间建立一种更健康的关系，这种关系鼓励保护生物多样性，同时为可持续发展创造机会。”她补充说：“它的目标是开发需求、原则、框架、指导和支持工具，以一种整体、统一和全球化的方式来实现这一目标。”

来自所有来源的对生物多样性的威胁正迅速达到一个临界水平，这可能导致物种数量和分布以及生态系统功能的广泛变化。目前的物种灭绝率比人类出现前的水平高出一千倍，预计土地转换造成的栖息地损失，以及来自非本地物种的竞争加剧，可能会进一步加快这一进度。

她补充说：“ISO的生物多样性标准将鼓励包括政府和企业在内的组织将生物多样性问题纳入其战略、决策和行动中。”目前已经有了评估和管理生物多样性的国家标准和协议，但证据表明，这些标准和协议是分散和互不相关的。即使确实存在立法和支持工具，区域和国家的做法仍可能有相当大的差异。

在这方面，协调一致的标准将大有帮助。卢勒里解释说：“要采取行动，组织需要对生物多样性的共识是什么有一个统一的认识，一个采取行动的苛刻框架，评估影响、进展和具体例子的方法和工具。”简而言之，我们所需要的是一种协调一致的、全球性的方法。“未来的标准将包括将在全球使用的标准化术语和定义、影响分析的方法、确定战略和行动计划的框架、监测和报告工具。”

发展兴趣

向碳中和经济的过渡将影响到我们如何生产商品、提供服务、出行和消费的方方面面。它还将影响到我们的工作方式。欧盟委员会的一份报告指出，到2030年，向碳中和经济的过渡将创造100多万个就业机会。

ISO正在努力通过加速迈向脱碳社会迈进来支持这一切。《伦敦宣言》代表了ISO通过标准应对气候变化的历史性承诺。G20领导人以及COP26会议进一步强调了标准的这一关键作用，ISO随时准备将其承诺转化为行动。

许多有远见的社区和公司已经开始转型，但实现可持续发展需要时间。真正的问题是，向更可持续的生产和环境管理形式的转变速度将以多快的速度进行，以及它能否有效地减轻大规模环境变化的影响。我们可以肯定的是，标准肯定会在创造世界所渴望的更绿色的生活方式方面发挥关键作用。

我们都赞同一些观点。我们希望我们呼吸的空气、喝的水和吃的食物都是没有毒素的。我们希望留给我们的孩子一个至少和我们的父母和祖父母留给我们的一样好的世界。要实现所有这些目标，需要一个环境可持续发展的世界。这些目标只能通过制定标准并在全球范围内采用这些标准才能实现。

最近，在线标准制定(Online Standards Development ，OSD)平台的评论工具进行了重大改进，改进后的新功能使项目负责人和召集人更容易审查和处理意见，并为所有平台用户改善了界面布局。

“我们非常高兴推出这些新的评论功能，这是OSD平台的一个重要里程碑。负责OSD项目的IEC商业分析师Anja Bielfeld指出:“这让我们离会员评论的推出又近了一步。

新评论面板

项目负责人和召集人可以使用一个新的界面来管理评论。使用这个界面，可以更好地查看所有评论，并对评论类型和解决状态进行细分。也可以按主题对评论进行分类，或者在一个主题内创建一组评论。

该界面还允许同时处理多个评论。此外，当评论被处理时，可以提供逻辑依据，称为理由。这个理由可以保存下来，并在其他评论中重复使用。

改进的评论体验

对评论的界面布局进行了改进，使平台用户更容易阅读评论并了解其处理状态。还进行了技术升级，包括错误修复，以提高编辑性能。

关于OSD平台

在线标准制定(OSD)平台是IEC和ISO的联合项目，为标准制定人员提供新的数字工具，以简化起草和编辑国际标准的流程。该平台提高了从标准提出到最终发布的整个过程的效率和协作。

参与进来

OSD平台目前正被几个技术委员会使用，这些委员会的反馈将确保最终的平台符合目的。详情请登录：silicone@nusil.com或拨打+1(805)684-8780；更多信息请访问OSD网页。

元宇宙是一个可以公开解释的术语。大多数人认为，这表明互联网正在演变为一个与我们的世界非常相似的数字世界，这种体验通过在应用程序和设备之间的三维化和持续化而得到增强。

消费者技术协会(CTA)研究副总裁史蒂夫·柯尼希在一次新闻发布会上表示“我们现在开始谈论元宇宙，就像我们在20世纪90年代初谈论互联网一样。” 柯尼希指着将用于组装“元版本沉浸式数字体验”包括云计算、触觉、立体视频和5G网络的构建模块，说“当我们都在使用56k调制解调器和拨号上网时，无法想象我们今天会在网上做些什么。我认为元宇宙也是如此。” 

在大多数这些领域，IEC正在用适当的标准奠定基础。IEC/TC 100最近发布了一份关于触觉技术的新文件。ISO/IEC JTC 1负责制定IT应用标准，在云技术和立体视频标准方面处于领先地位。

佩戴舒适的智能眼镜

进入元宇宙的前景给虚拟、增强和混合现实(VR/AR/MR)显示器的制造商提供了新动力。一系列新智能眼镜即将上市，承诺佩戴者将获得比Oculus Rift、Google Glass和Magic Leap One等早期设备更舒适的体验——这些设备都已停产，但新版本正在开发中。

大多数智能眼镜使用光波导管工作。这些是印在一块玻璃上的结构(在一个或两个镜片上)，它将嵌在镜框角落的光源(通常是一个微型投影仪)的光线折射到眼睛。该来源将虚拟物体覆盖在佩戴者的视觉上，数据通常来自智能手机。最近的发展趋向于实现与智能手机的无线连接，并减小头盔的尺寸和重量。

IEC正在制定AR和VR以及智能眼镜显示器的标准。ISO/IEC JTC 1 /SC 24致力于与计算机图形和虚拟现实、图像处理、环境数据表示、混合和增强现实支持以及信息交互和视觉呈现相关的基于信息技术的应用的接口。

IEC/TC 110为电子显示器制定了标准，包括有机发光二极管、3D、全息以及柔性屏幕。例如，它公布了有机发光二极管显示器上的IEC 62341-2-1，它规定了有机发光二极管显示器模块的基本额定值和特性。它还发布了关于3D和全息显示设备的技术报告《IEC 62629-41-1》。

还记得千年虫是我们唯一要担心的事情吗？回想一下20年前。1999年12月31日，随着时间一分一秒地过去，世界各地的许多企业——从航空公司到银行和发电厂——都因担心所谓的“千年虫”而屏住了呼吸。这些恐惧会实现吗？对于那些现在可能已经忘记的人来说，也称为Y2K错误指的是一个计算机编程故障，预计在新千年开始时，随着年份从1999年改为2000年，该故障将造成大规模中断。

事实证明，没有大范围的破坏或混乱，也没有全球性的崩溃。许多公司担心会发生最坏的情况，已经采取措施来加固他们的系统，以尽量减少潜在的损害，企业继续交易，国际市场没有崩溃。事实上，进入新千年的几个月里，经济前景不仅良好，而且根据国际货币基金组织的数据，预计世界所有主要地区的国内生产总值增长都将增加，美国经济是主要驱动力。

数字时代的开始

当时，互联网还处于相对的初级阶段，数字时代还没有出现。然而，20年过去了，随着我们这个日益全球化和互联网化的世界迅速进入所谓的第四次工业革命，并接受人工智能、机器人和量子计算等新技术，另一个bug——一个我们没有准备好的“低技术”bug——引发了广泛的混乱、焦虑和不确定性。新冠肺炎疫情已经造成了500多万人死亡，大规模失业，以及为遏制病毒传播而进行的多次启动-停止-启动国家封锁，都给国际贸易踩了刹车。

根据总部位于伦敦的研究公司资本经济(Capital Economics)的数据，新冠肺炎造成的混乱预计将首次抑制世界经济的增长（自2009年以来）。这一黯淡的预测得到了世界银行的呼应，该行表示，全球经济正走向二战以来最严重的衰退。世行表示，严重依赖全球贸易、旅游业、大宗商品出口和外部融资的国家，以及受到疫情巨大影响的国家，受到的打击最大。其中包括新兴市场和发展中经济体。疫情正在给医疗体系薄弱的国家带来沉重打击。

贸发会议(联合国贸易和发展会议)的《全球贸易最新消息》中的估计指出了经济复苏中的一些“绿芽”，特别是中国。但秘书长穆希萨·基图伊警告说，“未来几个月，疫情不确定的进程将继续恶化贸易前景”。根据贸发会议的数据，与2019年相比，2020年第三季度世界贸易下降了5 %，与第二季度19 %的降幅相比有所改善，但不足以让贸易走出赤字。

全球贸易展望

对于依赖出口机会的发展中国家来说，全球贸易增长的前景并不乐观。经济合作与发展组织(OECD)一份关于新冠肺炎和国际贸易的报告称:“在一场前所未有的全球健康危机中，贸易对于拯救生命和生计至关重要；保持贸易畅通需要国际合作。”经合组织2021年12月发布的《经济展望》强调了可能阻碍全球经济复苏的风险和不确定性，并强调“恢复信心对于经济体如何成功复苏至关重要”

世界国内生产总值的演变

疫情是在全球一些最大经济体之间的贸易紧张局势加剧的背景下展开的，这进一步加深了全球贸易的不确定性。正如欧洲央行在其《经济公报》中指出的那样:“全球投资和贸易放缓是在美国和中国之间的贸易紧张局势加剧、中国需求放缓、(地缘)政治紧张局势、英国退出欧盟和几个新兴经济体的特殊压力的环境下发生的，不确定性的增加放大了负面影响。”

根据世界经济论坛(WEF)与英国皇家国际事务研究所（Chatham House）合作发表的一篇文章，在这个充满不确定性的时代，有一件事是肯定的，那就是“全球贸易政策不会回到过去几十年的共识”。正如英国皇家国际事务研究所国际经济学院高级研究员梅根·格林(Megan Greene)所写:“只要不确定性持续存在，而且很可能至少还会持续几年，贸易问题仍将是全球经济的一个风险。”

合作和协作

健康危机也强调了全球合作与协作的必要性。然而，建立新的共识并不容易，但在贸易方面，国际标准可以发挥关键作用。Ben Shepherd是发展贸易顾问公司的负责人，也是该课题研究论文的作者，他探讨了标准和贸易之间的关系。他指出，当大量国家采用国际标准时，“出口商可以通过进入更大的潜在市场，从更强的规模经济中受益”。

Shepherd接着表示:“即使进口市场标准最初会产生负面的成本影响，随着时间的推移，企业和政府往往会表现出在新环境中适应和繁荣的巨大能力，而标准可以成为更高生产率和质量的催化剂。”当进口市场标准与国际标准，如国际标准化组织或国际电工委员会的标准相一致时，他说“对发展中国家出口商的负面影响大大减轻，甚至逆转”。

根据欧盟委员会，“标准化是贸易政策的一个关键因素。它有助于消除技术壁垒，增加市场准入和国际贸易，并加强国际合作。标准的使用可以帮助欧盟工业和中小企业进入全球市场。“标准还有助于制造商降低成本、预测技术要求并提高生产和创新效率。

例如，航空业受到疫情的严重打击，乘客数量创下历史新低。但是随着航空业的复苏，航空业将会更加可持续。值得注意的是，得益于ISO 21384和ISO 23629系列等标准的帮助，无人驾驶飞机系统领域(UAS)看起来将迎来一个巨大的腾飞。无人机专业集团首席执行官罗伯特·加比特(Robert Garbett)表示，解决安全、安保和隐私等问题“没有稳健的安全和质量标准，行业无法安全发展”。

“技术就绪”心态

世界经济论坛（World Economic Forum ，WEF）发表的一篇博客文章强调了数字化是如何改变国际贸易的。它举了一个例子，说明UAS用于水下检查和港口基础设施维护的做法，已经表明“危机后科技思维的加速转变，可能会成为本世纪贸易便利化的机遇”。

正如WEF数字贸易项目专家杰西·林(Jesse Lin)和云数字B2B网络Tradeshift的联合创始人、首席执行官兼董事长克里斯蒂安·兰恩(Christian Lanng)在另一篇关于全球供应链和新冠肺炎的博客中所说:“当前的危机是一个重置依赖过时流程的系统的机会。创建智能灵活的供应链是建立一个能够抵御未来风暴的全球贸易和投资网络的关键。"

与新冠肺炎一样，技术法规缺乏统一也是经济增长的另一个障碍。同样，国际标准可以在帮助提高技术壁垒方面发挥重要作用。每个国家都按照自己的速度发展，标准有助于实现更公平的竞争环境，让发展中国家有更好的机会促进全球贸易。诞生于全球共识，他们对提高产品和服务的兼容性，打开新市场大门至关重要。

及时的策略

在帮助建立新共识、减少不确定性和恢复全球供应链急需的信心方面，国际标准从未像现在这样重要。谈到贸易，速度至关重要，尤其是对融入全球市场的发展中国家而言。当货物和投入对时间敏感时，关于货物在国与国之间运输的国际标准可以帮助消除代价高昂的延误。这一切都与及时出台的《国际标准化组织2030战略》的目标和优先事项相一致，该战略旨在确保标准——尤其是国际标准——将是建设我们的经济和增加贸易的关键。

不确定性的另一面是有机会进行有意义的变革，那些敏捷并准备接受变革的组织和企业将更成功地实现他们的目标。正如国际标准化组织前主席Eddy Njoroge（埃迪·恩乔洛格）在最近的一次采访中所评论的那样:“对于市场主导、基于共识的国际标准来说，支持多边贸易体系面临的全球挑战是前所未有的重要时刻。经济和贸易的不确定性、不断变化的社会期望以及可持续性和数字化转型的紧迫性是塑造我们经济的一些外部因素，它们构成了我们新的《国际标准化组织2030战略》的基础。然而，有了适当的标准，就有可能在全球和国家一级应对这些多重挑战。"

国际标准化组织阐述了它的使命:“通过我们的成员和他们的利益相关者，我们将人们聚集在一起，就应对全球挑战的国际标准达成一致。国际标准化组织标准支持全球贸易，推动包容性和公平的经济增长，推进创新，促进健康和安全，以实现可持续的未来。“国际标准化组织到2030年的战略也与联合国2030年可持续发展议程相吻合，该议程承认国际贸易是包容性经济增长和减贫的引擎，也是实现可持续发展目标的重要手段。

贸发会议的Kituyi写道:“实现贸易和投资之间的这种有益互动，催化了经济的结构转型，创造了就业机会，发展了技能，直接支持可持续发展目标8(促进体面工作和经济增长)、可持续发展目标9(建设弹性基础设施，促进包容性和可持续的工业化以及促进创新)和可持续发展目标10(减少国家内部和国家之间的不平等)。此外，一个普遍的、基于规则的、开放的、非歧视性的和公平的多边贸易体制为持续的全球贸易提供了体制框架，是可持续发展全球伙伴关系的主要组成部分，第17号可持续发展目标(加强执行手段和振兴全球可持续发展伙伴关系)要求振兴这一伙伴关系。"

凭借供应链安全(ISO 28000)、风险管理(ISO 31000)和资产管理(ISO 55001)等关键标准，国际标准化组织已经在帮助减少贫困和使人们的生活更容易、更安全和更美好方面采取了重大步骤。尽管经济和贸易的不确定性带来了变化，这可能会影响对国际标准的需求和相关性，但国际标准化组织通过其《2030年战略》制定了应对这些挑战的框架和蓝图。

　　近日，市场监管总局（标准委）在农业农村、生态环境、公共安全、两化融合、公共服务等领域，集中发布一批重要国家标准。 

　　在农业农村领域，着眼贯彻落实中央一号文件提出的“突出实效改进乡村治理”的部署，发布《村务管理》系列国家标准，界定了村务管理的基础术语和定义，规定了村务管理事项的分类，明确了村务事项运行流程的编制原则、编制程序和编制内容，提出了实施村务流程化管理的有关具体要求。对转变村务管理方式，规范开展乡村治理工作，提升乡村治理能力现代化水平，夯实乡村振兴基础具有重要意义。 

　　在生态环境领域，《海洋生态修复技术指南》等两项系列国家标准，提出了海洋生态修复的总体流程，提供了海洋生态修复各工作环节的技术指导和建议，确立了珊瑚礁生态修复的工作流程和技术内容，为我国实施海洋生态修复研究和实践提供了科学指导和技术支撑，促进海洋生态修复工作规范化、系统化，提高海洋生态修复项目成效。 

　　在公共安全领域，《城镇燃气输配系统用安全切断阀》国家标准，规定了城镇燃气输配系统用的燃气安全切断阀的分类、代号和型号、结构和材料、试验方法、检验规则、质量证明文件等内容。标准的实施将有力促进燃气安全切断阀行业发展，保障我国燃气输配系统安全，保持我国在该领域的技术先进性和国际领先地位。《自动扶梯和自动人行道安全要求 第2部分：满足基本安全要求的安全参数》国家标准，通过规定在自动扶梯和自动人行道上应用与实施的安全参数，为符合基本安全要求提供了指导和准则，以便消除和降低基本安全要求中所述及的危险和风险。 

　　在两化融合领域，《信息化和工业化融合管理体系》等两项系列国家标准，围绕新型能力这一数字化转型主线，提出了新型能力分级要求，提供了两化融合管理体系分级评定总则，帮助企业加速构建数字时代新型能力体系，更加有力支撑企业新型能力建设和数字化转型发展，创新政府工作思路和抓手，促进经济高质量发展。 

　　在公共服务领域，新修订发布的《社会保险登记服务规范》国家标准，明确了社会保险登记服务的范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、服务内容和流程、业务档案管理、经办风险控制、考核评价和监督等内容。本次修订体现了政府职能转变的要求，有利于推进基本公共服务标准化，规范公共服务范围、服务内容、服务流程，充分发挥标准化对社会保险事业发展的技术支撑和基础保障作用，促进社会保险事业发展。新修订发布的《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准，在服务渠道、服务理念、业务实际等方面进行重点调整，向参保人提供更加便捷高效的服务，维护参保人基本养老保险权益，促进更加公平可持续的城乡居民养老保险事业健康发展，是贯彻党中央、国务院“放管服”改革精神的重要举措。 

　　本批还发布了《农村文化活动中心建设与服务规范》《农村环卫保洁服务规范》《中药材（植物药）新品种评价技术规范》《中药材种子》《再制造 节能减排评价指标及计算方法》《自体支撑缺气保用轮胎》《建筑幕墙防火性能分级及试验方法》《公共就业和人才服务机构设施设备要求》《车用压缩天然气钢质内胆环向缠绕气瓶》《建筑门窗无障碍技术要求》《智能工厂 通用技术要求》等国家标准，均将在各自领域发挥积极作用。 

　　市场监管所标准化规范化建设试点工作开展以来，辽宁省市场监管局准确把握试点工作指导思想、目标定位、重点任务等基本要求，厘清思路、找准坐标，确保试点工作沿着正确方向推进，从“标准化”入手，在“规范化”落脚，通过市场监管所各项建设的“标准化”带动监管服务行政行为的“规范化”，取得良好成效。

　　聚焦试点任务，构建“一二三”机制，确保试点工作高位运行

　　明确“一个专项”，强化安排部署。辽宁省市场监管局坚持谋定而动，确定试点工作任务，成立工作专班、建立微信业务群，及时传达总局指示精神，交流工作动态。沈阳、大连市局发挥推进试点工作节点作用，构建起“贯穿一线、合力攻关”的机制格局，为试点工作推进提供有力保障。试点区局多次组织相关科室和试点市场监管所负责人召开工作推进会，定期专题部署有关工作。试点工作总结自评前，辽宁省市场监管局出台《市场监管所标准化规范化建设考核标准（试行）》，明确考核内容、方式及赋分标准，组织开展试点所考核验收，保障试点工作圆满收官。

　　抓牢“两个重点”，强化思想引领。辽宁省市场监管局牢固树立“抓党建、促业务”理念，确保“两手抓、两手硬”。试点单位坚持把基层党建工作与业务工作紧密结合起来，做到同部署、同要求、同落实，并把业务工作的难点作为党建工作的重点来抓，以党建工作促进各项业务工作开展。试点单位扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，把党建工作成效转化为业务工作新动能。

　　注重“三级统筹”，强化工作联动。省、市、区局三级联动，合力攻坚，明确工作职责，压实工作责任，试点区局建立局、科、所标准化规范化建设联动机制。省、市局领导深入试点单位开展实地调研、加强统筹指导，及时沟通情况，商讨具体问题；组织指导试点单位完善试点工作的“路线图、时间表、任务书”，压茬推进试点工作。

　　聚焦“四位一体”，坚持“全、清、简、好”，推进试点工作纵深发展

　　在“全”字上做文章，力求管理制度全。只有解决好“根据什么”的问题，才能为市场监管所进一步加强和规范内部管理提供遵循。辽宁省市场监管局认真研判监管执法热点难点问题，积极探索拓展试点内容。试点单位结合市场监管所实际，对照工作职责，对党建、办公、财务、队伍管理和执法五大项28个制度进行梳理规范，对基层市场监管所工作人员进行绩效考核，加强人员日常管理。

　　在“清”字上做文章，力求监管权责清。只有解决“能干什么”的问题，才能保证市场监管所轻装上阵。辽宁省市场监管局依据市场监督管理职能职责，指导试点单位厘清科、所事权，建立“事权明确、上下联动”的基层市场监管体系。在充分考虑下放事项的专业性程度、覆盖面、规制对象违法程度等客观因素的背景下，科学划分事权，让市场监管所对应该“做什么”一目了然，对履行职能更加“心无旁骛”，促进监管履职到位。

　　在“简”字上做文章，力求业务流程简。只有解决“怎么做、谁来做”的问题，才能为市场监管所监管执法提供对照。为此，辽宁省市场监管局统一制定定岗定责定流程标准，试点单位编制《市场监管所定岗定责定流程管理手册》，框定市场所工作职责，合理划分事权，明确每个岗位设置、具体职责以及工作流程，使每名干部都清楚每项工作的内容、程序、方式、时限和完成要求。

　　在“好”字上做文章，力求基础保障好。只有解决“如何保障”的问题，才能为市场监管所基础建设提供支撑。辽宁省市场监管局组织试点单位把经费筹措放在重要位置，促进建设经费、配套资金及时足额拨付到位。从市场监管所整体需要和单兵作战角度出发，制定了办公用房和基础装备保障等项目方案，规范硬件装备建设。

　　聚焦成果检验，注重“三个结合”，凸显试点工作成效

　　注重试点工作与重点安全监管结合。针对试点所辖区市场主体特点，突出监管重点。借助“追溯+检视+可视化”三个系统，全闭环进口冷链食品防控网，提升监管实效。开展景区“特色”监管服务，统筹景区食品安全和价格。加强对电商企业的监管，实行“一企一备案”，定期到库房进行检查。组建专业食品执法队伍，加强农村地区食品生产企业、小作坊等监管，通过快检室定期快检和不定期食品安全抽检相结合，全面保障辖区食品安全。

　　注重试点工作与优化营商环境结合。通过创新便民举措，更好地为辖区企业和群众服务，营商环境建设持续优化。开展个转企“帮办代办”、深入企业“暖民心”、“快捷”年报等特色服务。积极推行“最多跑一次”“零距离”等政务服务，推行网上办理“一条龙”服务，安排专人采取“一对一”服务模式，为特殊群体提供业务操作系统帮办服务等，不断提高服务质量。

　　注重试点工作与干部队伍建设结合。立足于市场监管事业长远发展的实际需要，在试点工作中注重以业务能力建设为重点，不断创新发展人才培养模式，以年龄阶段、学历层次、岗位业务等为标准，合理划分培训群体，有针对性地开展分层分级分类培训，通过开展分批轮训、专项集中培训、互帮互学相结合的人才培养途径，有效促进了基层干部队伍建设。