华盛顿特区——当地时间2月15日,众议员蒂姆.莱恩、参议员克里斯.考恩斯(德拉瓦州民主党)(D-DE)、苏珊.柯林斯(缅因州共和党)(R-ME)、史蒂夫.戴恩斯(蒙大拿州共和党)(R-MT)、众议员汤姆.里德(纽约共和党)(R-NY)和丹.利平斯基(伊利诺州民主党)(D-IL)提出在总统行政办公室设立美国首席制造官一职。莱恩和里德共同担任两党制造业核心小组的联合主席。
美国首席制造官(CMO)将负责协调跨机构制造的相关政策和活动,同时将制定一项国家制造战略,以振兴国内制造业,刺激经济增长,并提高行业竞争力。
“制造业是国家经济命脉,同时也是中产阶级的支柱。美国制造业员工人数占全体员工的9%,占国内生产总值的12%。制造业在经济发展的每一环节都扮演着重要角色,如建筑业、制药行业、交通行业以及农业等。2000年以来,随着自动化、贸易协议和离岸外包的增长,近500万个制造业岗位消失。这项立法将确保我们保持大局观,并竭尽全力为美国制造业的成长和繁荣提供所需工具,”莱恩说。
“制造业对美国的创新和创业至关重要,”参议员考恩斯说,“美国政府每天都会制定这一重要行业相关的决策并下达各联邦政府,我们必须通过制定一个总体战略,以确保联邦政府的努力是有效且一致的,所以我很自豪首席制造官法案——两党两院制立法将确保联邦政策帮助制造商成长并创造就业机会。”
参议员柯林斯说:“对缅因州和全国各地许多人来说,制造业长期以来一直是其高薪稳定工作的来源。设立美国首席制造官将有助于制定国家战略和协调联邦政策,以提高美国制造业的竞争力。努力振兴这一重要行业,我们可以未来几年内保护高质量的制造业岗位,创造新的经济机遇。”
参议员戴恩斯说:“在支持辛勤工作家庭的生计和近3000家小型企业的发展中,制造业发挥了不可或缺的重要作用。制造业工作岗位的平均工资比非制造业高17%,我们需要制定落实相关政策,使小型企业在全球范围内具有竞争力,创造更多此类高薪就业岗位。
“我认为应该在全国范围内创造和保护制造业工作岗位,而不只局限于地方。制造业是一个重要的产业,可以提供维持生计的工作岗位。我们必须竭力促进国内制造业增长,制定公平的公共政策,使制造业成为国家经济收益的前沿行业。我很高兴能与莱恩在制造业核心小组中共事,我们将针对这一问题以两党合作的方式展开工作,”众议员里德说。
“我十分赞赏众议员莱恩的这项立法提议,这一提议确立了一个新的立场,将有助于协调与美国制造商和工人息息相关的联邦政策,同时也是经济发展的关键和中产阶级的基础。美国制造业竞争力法案(已通过立法)要求特朗普政府于明年初颁布一项促进制造业发展的国家战略。美国白宫首席制造官的设立将有助于制定和实施明年以及随后的战略计划,这些计划每四年将进行更新,”众议员利普斯基说。
一般情况下,由于需要研究、开发和流程设计以及供应链和售后服务,每个制造工作岗位都会创造出额外三至四个工作岗位。然而,制造业的就业、产出和出口都会受到诸如税收政策、基础设施和交通状况、小型企业规定、环境法规、贸易政策,创新生态系统、劳动力发展和教育倡议等的影响。
然而,一些法律政策和行政活动导致美国制造业的增长出现了意料之外的不一致结果。因此,需要进行高层协调和规划,以确保所有行动和战略能够为制造业的增长指明道路。
“总统行政办公室的首席制造官制定了一项基于快速创新的国家战略,这是政府能够给予美国制造商的最大支持,帮助他们应对日益紧密相连和自动化的世界所带来的机遇和挑战,”美国制造技术协会主席道格拉斯说。
“我们坚信首席制造官办公室将帮助总统和国家制定执行国家制造业相关政策,鼓励创新和研发投资,发展先进制造业,帮助美国制造商在不断变化的国内和全球市场中提高其竞争力,从而强化巩固美国经济的发展,”国家先进制造联合会(NACFAM)主席帕特森(Rusty Patterson)说。
“设立专职官员管理制造业相关政策将确保对先进制造计划的持续投资,如教育培训技术劳动力,建立一个发展强劲持久的国内制造业基地,以及进一步发展工业技术等,这一举措将保护国家安全并保持国力,从而实现以最有效的方式在全球范围内竞争,”美国机械工程师协会(ASME)执行董事托马斯(Thomas G. Loughlin)说。
“制造业是美国经济的重要支柱,并且仍然是美国工人高薪高附加值工作的重要来源。但显然决策者需要制定更多相关决策以确保这一关键行业实现蓬勃发展。信息技术与创新基金会(ITIF)主席罗伯特.阿特金森(Robert Atkinson)说:“ITIF支持立法设立白宫首席制造官。”
国际智能制造系统公司(IMS International)前任主席罗伯特(Robert G. Kiggans)表示:“随着技术的快速发展,制造业员工必须准备在其职业生涯中接受多次再培训,这一法案真是恰逢其时,我们应该赶快行动起来!”
该项立法由美国机械工程师协会(ASME)、制造技术协会(AMT)、自动化联盟(AF)、国际自动化学会(ISA)、信息技术与创新基金会(ITIF)、国际智能制造系统公司 (IMS-I)、社区制造联盟(MAC)、国防制造中心(NCDMM)和国家先进制造联合会(NACFAM)共同支持。